Дело № 2а-772/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 6 218 руб. недоимки по транспортному налогу за 2016 год, 119,34 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года, начисленной за период с 16 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года и со 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2016 году являлся владельцем следующих транспортных средств:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком за 2016 год, составила 6 218 руб. В связи с несвоевременностью оплаты транспортного налога за 2014 год, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года, начисленной за период с 16 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года и со 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года в размере 119,34 руб. 

Ответчику были направлены: налоговое уведомление №108991174 от 27 августа 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год до 01 декабря 2016 года, №41425575 от 06 августа 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год до 01 декабря 2017 года, а также требование №11999 по состоянию на 22 декабря 2016 года, которым было предложено оплатить недоимку по транспортному налогу и пени до 07 февраля 2017 года, требование №3064 по состоянию на 06 февраля 2018 года, которым было предложено оплатить недоимку по транспортному налогу и пени до 27 марта 2018 года. Требование инспекции оставлено налогоплательщиком без исполнения. 

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания налоговый орган, административный ответчик извещены, причина неявки суду неизвестна.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2, 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п.4 ст.57 того же Кодекса в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 Налогового кодекса российской Федерации).

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Судом установлено, что ответчик являлась собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты>

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 6 218 руб. и пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года, за период с 16 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года и со 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года в размере 119,34 руб. 

При подаче административного искового заявления налоговым органом не были представлены доказательства направления налоговым органом в адрес налогоплательщика уведомлений и требований об уплате налога и пени, в связи с чем, оно было оставлено без движения.

Во исполнение вышеуказанного определения суда Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю представлен принт-скрин из АИЗ Налог-3-пром.

Налогоплательщик, по сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю, получил доступ к личному кабинету 02.09.2016 года в МИФНС №12 по Кемеровской области.

27 марта 2019 года в Ленинский районный суд г.Барнаула поступил ответ МИФНС №12 по Кемеровской области на запрос суда, из содержания которого следует, что заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика от ФИО1 не поступало.

В дополнении к административному исковому заявлению налоговый орган ссылался на то, что ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №14 по Алтайскому краю за предоставлением доступа к личному кабинету налогоплательщика не обращалась, в базе данных АИЗ налог 3 имеются сведения о том, что ФИО1 обращалась с заявлением о доступе к личному кабинету только в МИФНС №12 по Кемеровской области. Поскольку налогоплательщик не сменил первичный пароль личный кабинет был заблокирован при массовой блокировке 21.04.2018 года, в связи с чем, история действий пользователя отсутствует.

Таким образом, налоговые уведомления и требования о добровольной уплате налогов и пени были выгружены налоговой инспекцией в личный кабинет налогоплательщика, при этом заявление ФИО1 на пользование личным кабинетом, как и историю действий пользователя с личным кабинетом, инспекция представить не смогла. Таким образом, инспекцией не представлено доказательств наличия доступа у ФИО1 к личному кабинету, в том числе в период направления налогоплательщику требований и уведомлений.

При отсутствии сведений о вручении (направлении) ФИО2 налоговых уведомлений №41425575 и №108991174 и требований №3064 и №11999 нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате налогов. При таких обстоятельствах недоимка по транспортному налогу за период, в котором налоговое уведомление и требование не направлялись, не может быть взыскана в судебном порядке. 

Поскольку данных о получении (направлении) ФИО2 уведомлений и требований об уплате налога в материалах дела не представлено, то правовые основания для взыскания образовавшейся задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год и пени за 2015-2016 годы отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании 6 218 руб. недоимки по транспортному налогу за 2016 год, 119,34 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года, начисленной за период с 16 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года и со 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года