Дело № 5 – 570 /2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

АДРЕС ИЗЪЯТ « 26 » июля 2018 года 

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Карташова Е.В.,

с участием 

лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина Республики ФИО4, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО15, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ респ. ФИО7, русского по национальности, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не имеющего документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики ФИО4, находясь на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Из протокола об административном правонарушении АЕ-34 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует, что в ДАТА ИЗЪЯТА в 13 часов 00 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ было установлено, что гражданин респ. Армения ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА сроком до ДАТА ИЗЪЯТА, таким образом находится на вышеуказанной территории не легально с ДАТА ИЗЪЯТА, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики ФИО8, проживает на территории Российской Федерации с ДАТА ИЗЪЯТА без документов, подтверждающих право пребывания в России, по окончании срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации. 

Как следует из объяснений гражданина Республики ФИО9 ФИО2, он въехал на территорию Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА, по окончании срока разрешения не смог уехать домой, поскольку сожительствовал с ФИО1, совместно воспитывают детей. В настоящее время, но не имеет необходимых документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5- гражданин Российской Федерации, проживающий в АДРЕС ИЗЪЯТ по пр. имени В.И. ФИО10, судье пояснил, что знает ФИО2 продолжительный период времени, его мать была русской по национальности, но уже умерла. В АДРЕС ИЗЪЯТ проживали две её родные сестры, одна умерла, а другая проживает на ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, поддерживает с родным племянником ФИО2 родственные отношения. Последний работает в автомастерской, он может охарактеризовать его только с положительной стороны. Ему также известно, что ФИО2 проживает с ФИО1 в АДРЕС ИЗЪЯТ, фактически содержит её двоих детей и занимается их воспитанием. 

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики ФИО11 ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО2 уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, проживает без регистрации – по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Поэтому при определении наказания ФИО2 за совершенное административное правонарушение суд руководствуется положениями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П и других).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагаю возможным назначить гражданину Республики Армения ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь часть 1.1 статьи 18.8, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики ФИО12 ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ Республики ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен получателю: 

Наименование получателя платежа 

УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ) 

КПП 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ИНН налогового органа и его наименование 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ОКТМО 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

номер счета получателя платежа 

40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Наименование банка 

ФИО14, АДРЕС ИЗЪЯТ 

БИК 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Наименование платежа 

штраф по делу об административном правонарушении 

УИН 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:подпись

Копия верна, судья Е.В.Карташова