Дело № 2-256/19 ......

...... 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 08.06.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды:

- работы с 01.09.2001 по 24.01.2003 в должности учителя начальных классов в средней школе №...... (с 18.09.2001 МБОУ г.Владимира «......) включая отпуск по беременности и родам с 22.08.2002 по 24.01.2003;

- отпуск по уходу за ребенком с 25.10.2003 по 31.08.2004;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж периоды:

- работы с 01.09.2001 по 24.01.2003 с учетом педагогической нагрузки воспитателя группы продленного дня, включая отпуск по беременности и родам;

- работы с 20.04.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в МБОУ г.Владимира «......;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007,

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращение за ней – 08.06.2018.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.29), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2018 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 11.10.2018 №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды:

- работы с 1.09.2001 по 24.01.2003 (в том числе период отпуска по беременности и родам с 22.08.2002 по 24.01.2003), т.к. в указанный период истец работала на неполную ставку, что не соответствует Правилам исчисления периодов, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 №781;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ... года рождения, с 25.01.2003 по 31.08.2004;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в спорные периоды работала с 01.09.1996 по 07.06.2018 в должности учителя начальных классов в средней школе №...... (с 18.09.2001 МОУ средняя общеобразовательная школа №......, с 02.06.2011 МБОУ средняя общеобразовательная школа №......). 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По периоду работы с 2001 по 2003гг. истцом представлены нижеуказанные документы.

Справка МБОУ г.Владимира «......» от 24.01.2019 (л.д.30), согласно которой у ФИО1 - в период 2001-2002 учебного года была педагогическая нагрузка: учитель математики 7 часов – 0,39 ставки; воспитатель группы продленного дня – 1 ставка, надомное обучение 4 часа – 0,22 ставки, всего – 1,61 ставки;

- в период с 2002 по 2003 учебный год была педагогическая нагрузка: учитель математики 5 часов – 0,28 ставки; воспитатель группы продленного дня – 1 ставка, всего – 1,28 ставки.

Сведения данной справки подтверждаются тарификационными списками на 2001-2002 учебный год с отражением данной нагрузки (л.д.10-11) и на 2002-2003 учебный год (л.д.12-13), а также приказами от 01.09.2001 – 7.5 часов математики, 1 ставка ГПД (л.д.14), №77 от 01.09.2001 – о назначении воспитателем ГПД (л.д.15), №89 от 04.03.2001 – о 4 часах надомного обучения (л.д.16).

Таким образом, из представленных документов усматривается, что совокупная педагогическая нагрузка в период с 01.09.2001 по 24.03.2003 у ФИО1 составляла боле 1 ставки.

При этом как должность учителя, так и должность воспитателя в школах всех наименований предусмотрены Списком №781.

С учетом изложенного период работы с 09.2001 по 24.01.2003 (в том числе период отпуска по беременности и родам с 22.08.2002 по 24.01.2003) подлежит включению в специальный стаж истца.

В отказе Управления Пенсионного фонда отражено, что в период с 25.01.2003 по 31.08.2004 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Однако ФИО1 представлен приказ №13 от 14.04.2004, в пункте 5 которого указано: «учителя начальных классов ФИО1 считать приступившей к работе 20.04.2004 с нагрузкой 17 часов» - л.д.18.

В карточке-справке по ФИО1 имеется отметка «приступила к работе 20.04.2004 учитель начальных классов», отражена выплата заработной платы с мая 2004 года (л.д.20). 

Также и в справке МБОУ «......» от 24.01.2019 указано, что на основании приказа от 14.04.2004 №№... ФИО1 после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 20.04.2004 приступила к работе в должности учителя начальных классов в педагогической нагрузкой 1 ставка (л.д.31).

Рассматривая вопрос о включении периода с 20.04.2004 по 31.08.2004 в специальный стаж, суд учитывает, что согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Основываясь на указанной норме, принимая во внимание выход истца на работу по должности «учитель начальных классов» с 20.04.2004 суд считает необходимым включить период работы истца с 20.04.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в специальный стаж.

Период работы после 01.09.2004 включен ответчиком в специальный стаж в досудебном порядке (л.д.32).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Истец была направлена на курсы по распоряжению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, она подлежала обязательному пенсионному страхованию, вся годовая педагогическая нагрузка была ею выполнена (л.д.18-31). Период работы до и после прохождения курсов включен Пенсионным фондом в специальный стаж. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации 

с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на 08.06.2018 года он составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы с 01.09.2001 по 24.01.2003 в должности учителя начальных классов в средней школе №...... (с 18.09.2001 МБОУ г.Владимира «......) с учетом педагогической нагрузки воспитателя группы продленного дня, включая отпуск по беременности и родам;

- работы с 20.04.2004 по 31.08.2004 в должности учителя начальных классов в МБОУ г.Владимира «......»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 по 21.09.2006, с 10.12.2007 по 14.12.2007.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 08 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

...... 

......