РЕШЕНИЕ

город Оха, Сахалинская область 25 мая 2020 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу адвоката Трошиной Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 8 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ, 

установил:

3 апреля 2020 года инспектором НИАЗ ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. 

Обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

В своей жалобе защитник привлекаемого к административной ответственности лица - адвокат Трошина Т.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Ссылаясь на ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает, что ФИО1 отправил информационное сообщение в мессенджере «Вконтакте» определенному кругу лиц, состоящих в социальной группе «People Okha». Каких-либо доказательств того, что у ФИО1 был умысел на распространение недостоверной информации среди неопределенного круга лиц, в материалах дела не содержится, ФИО1, не являясь лицом, которое обладает в силу своей профессиональной деятельности достоверными сведениями о количестве заразившихся на территории Охинского района, заблуждался относительно сообщенной им информации, прямого умысла на распространение недостоверной информации у него не было. Материалы не содержат сведений о том, что ФИО1 отправил сообщение с целью нарушения общественного порядка и общественной безопасности и что содеянное создало для этого угрозу, данные о том, сколько лиц, состоящих в названной социальной группе, успело прочитать сообщение, также отсутствуют.

ФИО1, инспектор НИАЗ ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Трошину Т.А., прихожу к следующему.

Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29.03.2020 в 22 часа 45 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, разместил в социальной группе «People Okha: официальная группа» мессенджера «WhatsApp» под именем «Иван Васильевич» комментарий, содержащий недостоверные сведения о наличии зараженных коронавирусом на территории МО ГО «Охинский», тем самым совершил распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения в деле представлены: рапорт участкового уполномоченного полиции, объяснения ФИО1, согласившегося с вмененным ему правонарушением, объяснениями ФИО2, скриншот страницы социальной группы «People Okha: официальная группа» с сообщением от имени «Иван Васильевич», копия паспорта ФИО1, письмо начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе ФИО4 от 02.04.2020 №05-1/228 об отсутствии в Охинском районе зарегистрированных случаев заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.

Однако признать состоявшееся по делу постановление законным нельзя по следующим основаниям.

Обязательными признаками состава вмененного ФИО1 административного правонарушения являются распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, а также создание угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 заведомо знал о недостоверности распространяемой им информации, а также доказательств создания реальной угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности в результате действий ФИО1. 

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении недостоверную информацию ФИО1 распространил посредством мессенджера «WhatsUpp», в то время как согласно имеющимся в деле скриншотам эта информация была размещена им на сайте «Вконтакте» в сети интернет, что создает правовую неопределенность относительно события и обстоятельств совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства мировым судьей оставлены без внимания, оценка им не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 8 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого решения.

Судья О.В. Шишкин

<

адрес>