№ 5-426/2020

50RS0046-01-2020-005279-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 25 ноября 2020 год

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко СИ., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1. в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.11.2020 года в 10 часов 15 минут при проверки документов у 

<

...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения., который въехал на территорию Российской Федерации 14.02.2019 в порядке не требующем получении визы, где временно прибывал 90 суток, исчисляя со дня его въезда в РФ, и по настоящее время находится на территории РФ, уклонившись от выезда, принимаемой стороной поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, 

<

...> по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. От 23.09.2020 Указ Президента № 580 « О временных мерах по регулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, с 15.03.2020 по 15.12.2020 года включительно, в отношении иностранных граждан не принимается решение о нежелательности их пребывания (проживания), течение сроков действия документов, истекающих в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 года, автоматически действует до 15.12.2020 года. 

В связи с тем, что срок пребывания гражданина республики Узбекистан ФИО1 территории РФ, истек 15.05.2019 года, миграционная амнистия, установленная Указом Президента до 15.12.2020 года в отношении него не действует.

Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ более 90 суток без регистрации и постановки на миграционный учет, то есть нарушил ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившейся в несоблюдении установленного порядка миграционного учета.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, в соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранных граждан не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правонарушение совершено в Московской области

В связи с тем, что нарушение режима пребывания в Российской Федерации попадает под признаки положений ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но

выявлено в Московской области, в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал обстоятельства выявленного административного правонарушения, подтвердив, что действительно нарушил установленный порядок миграционного учета.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 25.11.2020, его письменным объяснением и объяснением, данным в ходе судебного заседания, рапортом УУП ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области, сведениями (досье) АС ЦБДУИГ ФМС России

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность ФИО1 не имеется.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10,29.11, 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей (УИН: 188803502000 0962340 0, наименование получателя: УФК по МО (ОМВД России по городскому округу Ступино)); ИНН: 

<

***>; КПП: 504501001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 401 018 108 452 500 10102; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; КБК: 188 116 01181019000140-), без административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение котороговедется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения илиполучения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области

Федеральный судья: С.И. Середенко