Дело № 2-1798/25

18RS0023-01-2025-002203-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Сарапул 

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием

представителя истца ООО «Спецавтохозяйство» - ФИО1 (по доверенности)

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности, 

установил:

Истец ООО «Спецавтохозяйство» (далее ООО «САХ») обратилось в суд с иском к ФИО2 

<

данные изъяты>. о взыскании задолженности. Заявленные требования мотивированы тем, что с 01.01.2019 истец ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Постановление Правительства РФ № 1156), иными нормативно-правовыми актами. Согласно п. 6 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лица, принявшие от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи. На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное н предусмотрено законом или договором. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права (п.5 ст. 153 ЖК РФ). Согласно пунктам 7,8 и 9 статьи 24,6 ФЗ № 89 каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории. Из статьи 3 указанного закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами. Пункт 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пункт 1 статьи 24.7 № 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно пункту 5 статьи 24.7 закона должен соответствовать условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренному пунктами 8 (8) – 8 (16) Правил. Во исполнение указанных положений закона, Обществом с ограниченной ответственностью «САХ» являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 на своем официальном сайте http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 от 27 декабря 2018 года был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 «Об утверждении предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению в твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2019 года» утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 года в размере 5719,15 руб., в том числе НДС 20%. Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 (ред. 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» и составляет 5713,56 руб. Нормативы накопления ТКО установлены Постановлением Правительства РФ от 06.04.2018 № 107 (в ред. Постановлений Правительства УР от 19.12.2018 № 528, от 12.09.2019 № 421). В соответствии с пунктом 6 Договора, Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. На основании выписки из ЕГРН объектом права является нежилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>. Ответчик является собственником данного нежилого помещения. Поскольку ответчик, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя в полном объеме оплату коммунальных услуг, то за период с 01.08.2020 по 09.04.2023 образовалась задолженность в размере 56072,83 руб. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 

<

данные изъяты> в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2020 по 09.04.2023 по нежилому помещению по адресу: 

<

данные изъяты> в размере 56072,83 руб., пени в размере 26634,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. В части взысканных ранее сумм в размере 12401,49 руб. решение в исполнение не приводить.

Ответчиком ФИО2 

<

данные изъяты> направлены письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласен, счетов на оплату не получал, своих прав и обязанностей, как собственника помещения, не знал. Предложений о заключении договора не получал. Какой-либо деятельностью в данном помещении он не занимался, в аренду не сдавал, помещение было закрыто, отходов ТКО не имел.(л.д.46).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 

<

данные изъяты>. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске и письменных пояснениях.

Ответчик ФИО2 

<

данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласился, привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях , пояснил, что коммуникации в помещении были, были заключены договоры с энергоснабжающими организациями, электроэнергия была, делал ремонт, строительный мусор увез домой, стояли счетчики, передавал показания.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она является председателем дома по 

<

данные изъяты> г.Сарапула 15 лет. Ответчик занимал нежилое помещение, подвал, покупал подвальное помещение, начал делать ремонт. Она просила не выбрасывать мусор. ФИО2 вывозил мусор сам. В помещение проведены коммуникации. ФИО2 деятельность не осуществлял. Она заходила в помещение один раз в полгода. 

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 

<

данные изъяты> являлся собственником помещения по адресу: 

<

данные изъяты> площадью 242,5 кв.м в период с 24.01.2019 по 09.04.2023 что следует из выписки из ЕГРН от 28.08.2025. (л.д.63-65). 

Как установлено судом и следует из материалов дела с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года, в соответствии с которым Региональный оператор должен обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике и действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

К деятельности по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики ООО «САХ» приступило с 1 января 2019 года.

Согласно представленному расчету размер начислений по нормативам потребления за период с 01.08.2020 по 09.04.2023 года составил 56072,83 руб., расчет ответчиком не оспорен.

Данные обстоятельства ответчиком по существу не оспариваются.

В отсутствие заключенного договора между ответчиком, в чьей собственности находится спорное нежилое помещение, и истцом (ресурсоснабжающей организацией), обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения; с августа 2020 года по апрель 2023 года региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, при этом оплата услуг ответчиком по обращению с ТКО за указанный период не производилась, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчиком не представлено достоверных доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору обращения с ТКО, либо иных оснований для перерасчета за вывоз мусора; не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельное обращение с ТКО, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил № 1156.

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Поскольку договор по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не подписан, отношения сторон в спорный период регулировались положениями типового договора и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.04.2018 № 107 расчетная единица - квадратный метр общей площади.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и ответчик, как собственник ТКО, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Согласно статье 1 Закона № 89 к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном типовым договором, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Кроме того, потребитель может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору при предоставлении доказательств, что последний транспортировку ТКО фактически не осуществлял, в связи с чем потребитель был вынужден обратиться за оказанием соответствующих услуг к иному лицу.

Однако в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО, образовавшихся в период ведения хозяйственной деятельности ответчика.

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14 сентября 2021 года №306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона №89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном типовым договором, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Вместе с тем, доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, материалы гражданского дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.

Также, ответчиком не представлено в материалы гражданского дела доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года №309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались ТКО за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз ТКО со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения ТКО (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза ТКО к месту их размещения.

Вместе с тем таких доказательств ответчик в материалы гражданского дела не представил.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Следовательно, именно на ответчике, как на собственнике нежилого помещения лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО; при этом отсутствие подписанного обеими сторонами договора не препятствует региональному оператору (истцу) оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика по общему правилу возникает обязанность по оплате услуг на указанных в типовом договоре условиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорном периоде и признал заявленные требования с учетом изменений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В отсутствие подписанного договора, собственной контейнерной площадки расчет стоимости услуг производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в исковой период ответчиком не оспорен, доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд учитывает, что ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, суд учитывает разъяснения, указанные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), согласно которым договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа (п.1). В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (п.2).

Истцом представлена выгрузка из «ГЛОНАСС» за период с 01.08.2020 по 09.04.2023, из которой следует, что в указанный период услуги по вывозу ТКО истцом оказывались. (л.д.52-60).

По изложенным выше основаниям суд находит несостоятельными приведенные ответчиком доводы. При этом суд принимает во внимание пояснения ответчика в судебном заседании, из которых следует, что в помещении были коммуникации, были заключены договоры с энергоснабжающими организациями, имелась электроэнергия, были установлены приборы учета, он передавал показания, в помещении им производился ремонт, что позволяет сделать вывод об использовании указанного помещения, а, следовательно, образовании ТКО. Показания свидетеля ФИО3 в данной части подтверждают указанные пояснения ответчика, следовательно, подтверждают выводы суда, в том числе, о наличии ТКО. Вместе с тем, поскольку свидетель посещала помещение один раз в полгода ее показания в части того, что ответчик не осуществлял деятельности в помещении не могут свидетельствовать о том, что ответчиком помещение вообще не использовалось на протяжении указанного в иске периода времени, тем более, что свидетель показала, что ответчиком занимался ремонтом помещения, в ходе которого образовывались ТКО. 

Предъявленная истцом ко взысканию с ответчика сумма задолженности за период с 01.08.2020 по 09.04.2023 правомерно рассчитана по формуле, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, исходя из годового норматива для учреждений, административных зданий, офисов, контор; для производства расчета истцом принята площадь помещения 242,5 кв. м, а также действующие в указанный период тарифы.

Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" в указанный период были установлены Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 N 29/94 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020 - 2022 годы" и Приказом Минстроя УР от 18.11.2022 N 26/14 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2023 - 2028 годы" в размере 5713,56 руб/тонна в период с 01.03.2021 по 30.11.2022 и в размере 6397,11 руб/тонна в период 01.12.2022 по 31.12.2022.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству, подлежащая уплате сумма за оказание услуг по обращению с ТКО за указанный период составляет 56072,83 руб.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Поскольку иного соглашения не достигнуто, плата должна вноситься до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, ООО «Спецавтохозяйство» обращалось к мировому судье судебного участка № 5 г.Сарапула Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по ТКО в отношении должника ФИО2 

<

данные изъяты>. (л.д.67).

17.06.2024 мировым судьей судебного участка судебного участка № 5 г.Сарапула Удмуртской Республики выдан судебный приказ № 2-2244/2024 о взыскании с должника ФИО2 

<

данные изъяты>. в пользу взыскателя ООО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2020 по 31.08.2023 в размере 65053,10 руб., который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 г.Сарапула Удмуртской Республики от 28.01.2025 в связи с поступившими от должника возражениями. (л.д.68-70).

Из пояснений истца следует, что в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2-2244/2024 от 17.06.2024 с ответчика 20.01.2025 взысканы денежные средства в размере 12401,49 руб. (л.д.66) 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в сумме 43671,34 руб. (56072,83 – 12401,49).

Как следует из искового заявления, материалов дела, задолженность ответчика по коммунальной услуге по обращению с ТКО в указанном размере не погашена до настоящего времени. 

Согласно ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из представленного истцом расчета пени следует, что сумма пени рассчитана истцом за период с 11.10.2023 по 21.07.2025 на сумму долга в размере 56072,83 руб. без учета внесенной ответчиком суммы 20.01.2025. 

При таких обстоятельствах судом сделан свой расчет пени.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (в ред. от 29.12.2023) "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" установлено, что до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" установлено, что до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка Банка России составляла с 14.02.2022 9,5% годовых (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022), к моменту вынесения решения по настоящему делу установлен фиксированной размер ключевой ставки – 17 %. Следовательно, для расчета пени подлежит применению ставка в размере 9,5% годовых. 

Месяц 

Начислено 

Долг 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Пени 

с 

по 

дней 

сен.2023 

56072,83 

56072,83 

11.10.2023 

09.11.2023 

30 

9.50% 

0 

56072.83 x 30 x 0 x 9.5% 

0 

56072,83 

10.11.2023 

08.01.2024 

60 

9.50% 

1/300 

56072.83 x 60 x 1/300 x 9.5% 

1065,38 

56072,83 

09.01.2024 

20.01.2025 

378 

9.50% 

1/130 

56072.83 x 378 x 1/130 x 9.5% 

15489,04 

-12401,49 

20.01.2025 

Погашение части долга 

43671,34 

21.01.2025 

21.07.2025 

182 

9.50% 

1/130 

43671.34 x 182 x 1/130 x 9.5% 

5808,29 

Итого сумма пени составляет 22362,71 руб.

Согласно п.1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. В силу положений ст. 333 ГК РФ основанием для снижения неустойки является ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком в судебном заседании заявлено о снижении размера неустойки. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" пеня, установленная частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суммы задолженности, периода просрочки, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2017 г. «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», суд полагает, что начисленная и подлежащая взысканию с ответчика неустойка (пени) в размере 22362,71 руб. является несоразмерной последствиям нарушения обязательства. В связи с указанным суд считает возможным уменьшить сумму неустойку, рассчитанную судом в размере 22362,71 руб., до 2236 руб. 

При этом суд считает, что неустойка (пени) в указанном размере соответствует последствиям нарушения обязательства, не служит средством обогащения истца и является адекватной мерой ответственности. 

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за обращение с ТКО подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени по состоянию на 21.07.2025 в размере 2236 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ). 

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб. Факт оплаты истцом государственной пошлины подтверждается платежными поручениями № 4674 от 07.03.2024, № 5337 от 27.03.2024, № 12576 от 26.09.2023. Учитывая удовлетворение исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ООО «Спецавтохозяйство» к 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с 

<

данные изъяты> (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ООО «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2020 по 09.04.2023 в размере 43671,34 руб., пени по состоянию на 21.07.2025 в размере 2236 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании суммы долга, пени в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.

Судья В.Ю.Голубев