Дело № 2а-770/2020

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Аверкиевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 12 мая 2020 года административное исковое заявление АО «ОТП банк» к Отделу судебных приставов по городу Печоре, Управлению федеральной службы судебных приставов по ********** о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по городу **********, Управлению федеральной службы судебных приставов по **********, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО1 В обоснование иска указало, что мировым судьей ********** судебного участка ********** РК выдан судебный приказ по делу №... от **.**.** в отношении должника Л.А.А. о взыскании задолженности по кредитному договору №... в пользу взыскателя АО ОТП банк с учетом судебных расходов в сумме №... рублей. Судебный приказ вступил в законную силу **.**.**. **.**.** в ОСП по ********** был предъявлен исполнительный документ, выданный на основании судебного приказа №... от **.**.**. В отношении должника ФИО2 **.**.** было возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Административный истец указывает, что в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предприняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. В адрес взыскателя не поступают процессуальные документы совершения судебным приставом–исполнителем исполнительных действий. Таким образом, нарушаются права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В связи с данными обстоятельствами истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с **.**.** по **.**.**., в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с **.**.** по **.**.**., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с **.**.** по **.**.**., в не вынесении постановления об обращении на доход должника за период с **.**.** по **.**.**

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков: судебного пристава - исполнителя ОСП по ********** ФИО1, УФССП по РК, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель ОСП по ********** ФИО3

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного соответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по ********** ФИО3, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании было установлено: 

На основании судебного приказа мирового судьи ********** судебного участка ********** ********** от **.**.** с Л А.А. в пользу АО «ОТП банк» была взыскана задолженность по кредитному договору, возврат госпошлины в сумме №... руб.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по городу ********** УФССП по ********** ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства в целях отыскания имущества и наличия у должника Л А,А. доходов судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, Управление Пенсионного фонда РФ по **********, налоговую инспекцию, ГИБДД ОМВД по **********.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по городу ********** ФИО4 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. до **.**.**. судебным приставом-исполнителем ОСП по городу ********** ФИО3 совершен выход по месту нахождения должника по адресу: **********, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что дверь Л А.А. не открыл, оставлена повестка.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №...-ИП от **.**.**. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника: ****. 

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы по месту работы ОАО «Севергеофизика». **.**.**. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия постановления направлена по месту работы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.** объявлен розыск имущества должника.

Из сообщения ОАО «Севергеофизика» следует, что Л А.А. был трудоустроен в период **.**.** по **.**.**., постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника возвращено в ОСП по **********.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, т.е. до **.**.**. 

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 арестовано имущество должника – транспортное средство ****

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре ФИО1 совершен повторный выход по месту нахождения должника по адресу: **********. 

**.**.** арестованное имущество **** передано для принудительного реализации в ТУ Росимущества в **********.

**.**.** стоимость арестованного имущества снижена на 15% в связи с нереализацией транспортного средства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.**. должнику ограничен выезд из Российской Федерации до **.**.**.

Из отзыва административного ответчика следует, что в ОСП по ********** в отношении Л А.А. ведется сводное исполнительное производство №...-СД на общую сумму задолженности в размере №... руб.

Таким образом, вопреки доводам административного истца судебный пристав - исполнитель неоднократно осуществляются выходы по месту жительства должника – **********. Также неоднократно был ограничен выезд должника из РФ. 

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предприняты необходимые меры принудительного характера в отношении должника не может являться основанием для признания бездействий судебного пристава незаконными. 

Судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем ОСП по ********** УФССП России по ********** ФИО1 не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника Л А.А., как не было допущено нарушения прав административного истца, поскольку судебным приставом - исполнителем произведен полный и достаточный комплекс мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе в оспариваемый период с **.**.** по **.**.**. вынесены постановления об удержании дохода из заработной платы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства и регистрации. Исполнительные действия совершались судебным приставом - исполнителем в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве, а невозможность исполнения исполнительного документа является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии условий и возможности для его исполнения.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом, нарушение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может служить основанием для признания бездействия незаконным, поскольку приведенные в указанной статье сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. В связи с чем, доводы стороны административного истца о том, что судебным приставом -исполнителем не исполнены требования исполнительного документа в двухмесячный срок, несостоятельны.

Довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении ему копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства не может повлечь иной исход дела, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о нарушении его прав. При этом учитывается, что административный истец имел возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных АО «ОТП Банк» требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП банк» к Отделу судебных приставов по городу Печоре, Управлению федеральной службы судебных приставов по ********** о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по ********** ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по ********** ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с **.**.** по **.**.**, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с **.**.** по **.**.**, в несвоевременном направлении процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с **.**.** по **.**.**, в не вынесении постановления об обращении на доход должника за период с **.**.** по **.**.** – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ********** через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020 года