Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре Кравец О.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2025 по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тайшетская районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОГБУЗ«Тайшетская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"; обязании ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» включить в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что он работает в ОГБУЗ «Тайшетская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ. заведующим центром здоровья. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность заведующего врача-методиста врачебно-физкультурного диспансера ОГБУЗ «Тайшетская РБ», с ДД.ММ.ГГГГ. - на должность заведующего центром врачом-методистом центра здоровья ОГБУЗ «Тайшетская РБ», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает заведующим центром врачом-методистом центра здоровья.

Согласно трудового договора является работником структурного подразделения ОГБУЗ «Тайшетская РБ», которая входит в государственную систему здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, имеет высшее профессиональное (медицинское) образование, занимает должность - заведующий - врач-методист центра здоровья, которая относится к должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием.

Полагает, что имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты по п.2 пп «а» Постановления Правительства РФ №2568 от 31.12.2022. в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2024. № 343.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что имеет право на получение социальной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления № 2568, так как он работает врачом в медицинской организации, оказывающей первичную медицинскую помощь. 

Представитель ответчика ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве исковые требования не признала, указав, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец оказывает первичную медико-санитарную помощь, включая профилактическую помощь амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами) в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а так же в амбулаторных и стационарных условиях; специализированную медицинскую помощь том числе высокотехнологичную медицинскую помощь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. Следовательно, в рассматриваемой ситуации, истец, занимающий должность заведующего Центром, врач-методист медицинскую помощь гражданам (пациентам) не оказывает, право на специальную социальную выплату не имеет. ССВ предназначена для медработников первичного звена, оказывающих первичную медико-санитарную медицинскую помощь (сокращенно - ПМСМП) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Формирование реестра работников, имеющих право на специальную социальную выплату, и передача данных реестров в Социальный Фонд России является обязанностью работодателя. Медицинская организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений и сокрытие сведений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, в ранее представленном отзыве указал, что проверка документов ОГБУЗ «Тайшетской районной больницы в отношении ФИО1 ОСФР по Иркутской области не производилась, обращений истца в ОСФР по Иркутской области не поступало. На основании представленных ответчиком электронных реестров, ОС - по Иркутской области была своевременно назначена и выплачена ССВ ФИО1 

ОСФР по Иркутской области не нарушало прав и законных интересов истца, выполнило возложенные обязательства по своевременной и в полном объеме выплате ССВ, согласно представленным реестрам ответчиком.

В соответствии с п. 18 Постановления № 2568 право разъяснения применению постановления и, соответственно, правил дано Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены разъяснения по применению Постановления № 2568, согласно которым должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (Разъяснений).

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н утверждена новая Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно Номенклатуре к должностям руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций относится заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач- специалист, специалист.

Исходя из указанных выше законоположений в их системном единстве применительно к рассматриваемому случаю для получения ССВ в соответствии с Постановлением № 2568 врач должен участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в его трудовую функцию должен входить прием граждан по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, он должен работать в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющей диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Таким образом, врач-методист не относится к той категории медицинских работников, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, они не оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, также не осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с этим права на социальную выплату они не имеют.

Кроме того, как следует из искового заявления должность ФИО1 относится к руководителям, что прямо предусмотрено номенклатурой, таким образом, истцу ФИО1 не может быть установлена специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 2568.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерство здравоохранения Иркутской области, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Суд, с учетом мнения участвующих в рассмотрении лиц, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в пункте 2 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н (ред. от 04.12.2023) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утверждены номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Должности начальника обособленного подразделения медицинской организации отнесены к должностям руководителей (п. п. 1.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н).

В соответствии со статьей 35 Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения). В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.

Из материалов дела следует, что согласно официальному реестру территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» участвует в реализации программы обязательного медицинского образования. Данный факт участниками процесса не оспаривался.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве применительно к рассматриваемому случаю для получения специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 врач должен участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в его трудовую функцию должен входить прием граждан по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и он должен работать в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющей диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Указанным критериям ФИО1 не соответствует.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности заведующего центром здоровья, врачом-методистом, структурного подразделения ОГБУЗ «Тайшетская РБ».

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" утверждены требования к организации деятельности центров здоровья для взрослого населения по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Приказом министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр "Об организации деятельности центров здоровья" утверждено положение о центре здоровья, в соответствии с которым Центр возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем ЛПУ, на базе которого организован центр здоровья, в функции центра входит:

1) информирование населения о вредных и опасных для здоровья человека факторах;

2) групповая и индивидуальная пропаганда здорового образа жизни, профилактика возникновения и развития факторов риска различных заболеваний (курение, алкоголь, гиподинамия и др.), формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих детей и близких;

3) формирование у населения принципов ответственного родительства;

4) обучение граждан, в том числе детей, гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, включающих помощь в отказе от потребления алкоголя и табака;

5) обучение граждан эффективным методам профилактики заболеваний с учетом возрастных особенностей;

6) динамическое наблюдение за пациентами групп риска развития неинфекционных заболеваний;

7) оценка функциональных и адаптивных резервов организма с учетом возрастных особенностей, прогноз состояния здоровья;

8) консультирование по сохранению и укреплению здоровья, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха;

9) разработка индивидуальной программы по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста;

10) осуществление мониторинга реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, факторов риска развития заболеваний.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" в должностные обязанности врач-методиста также входит: расчет показателей здоровья населения и деятельности медицинской организации, подразделения. Составляет проект плана развития здравоохранения региона, района, медицинской организации для включения его в план социально-экономического развития региона (района). Планирует на основе анализа конкретной ситуации в регионе (районе) развитие различных видов медицинской помощи населению. Организует работу в медицинских организациях региона (района) по внедрению передового опыта элементов научной организации труда в организациях. Организует систему контроля исполнения запланированных мероприятий. Проводит инструктаж работников медицинских организаций по вопросам организационно-методической работы. Организует занятия, семинары, совещания, конференции по обмену опытом. Осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий в регионе, районе, медицинских организациях.

Врач методист - это специалист, работающий в медицинской организации, который занимается организацией и контролем работы медицинского персонала. Он является важным звеном в системе управления качеством медицинской помощи и осуществляет координацию деятельности врачей-специалистов и медицинского персонала, направленную на достижение высокого уровня оказания медицинской помощи пациентам.

Должностная инструкция заведующего центром здоровья врача-методиста ФИО1, утвержденной главным врачом ОГБУЗ «Тайшетская РБ», предусматривает следующие должностные обязанности:

1. Участие в оказании взрослому населению первичной медико-санитарной помощи;

2. Обеспечить Порядок взаимодействия между амбулаторно-поликлиническим учреждением и центром здоровья, согласно Приказа М3 Иркутской области №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ. «О Порядке взаимодействия между амбулаторно-поликлиническими учреждениями здравоохранения и центрами здоровья Иркутской области»;

3. В соответствии с установленными Порядками и Стандартами контролировать тактику ведения обследования посетителя Центра здоровья;

4. Организация и проведение мероприятий по информированию населения о профилактике хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) и здоровом образе жизни;

5. Проведение групповой и индивидуальной пропаганды здорового образа жизни среди населения, проведение лекций, бесед;

6. Подготовка и разработка методических материалов по профилактике хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) и факторов их развития;

7.Подготовка информационного материала по профилактике хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ) и факторов риска (ФР) их развития для размещения на сайт ОГБУЗ «Тайшетская РБ»;

8. Размещение выполненных мероприятий на сайт в «Облако» Иркутского областного центра медицинской профилактики - http://mega.nz;

9. Контроль сотрудников центра здоровья в проведении диспансеризации и профилактического медицинского осмотра определенных групп взрослого населения;

10. Проведение контроля за правильностью проведения диагностических процедур, а также за эксплуатацией оборудования и аппаратуры, инструментария, расходных материалов, антисептических и дезинфицирующих средств;

11. Проведение контроля за оказанием медицинской помощи и допуска лиц, занимающихся физической культурой и спортом, согласно заявкам;

12.Проведение контроля медицинской реабилитации пациентов (ЛФК, медицинский массаж);

13. Организация общего руководства персоналом, деятельностью Центра здоровья, Кабинета спортивной медицины, кабинета медицинской реабилитации (ЛФК, медицинский массаж);

14. Контроль за своевременным внесением сотрудниками комплексного и инструментального обследования в программу ЕЦП, а так же своевременную подачу статистических талонов посетителей центра здоровья, операторам поликлиники;

15. Контроль за соблюдением санитарно эпидемиологического режима и дезинфекционного режимов при проведении лабораторного и инструментального тестирования согласно Приказов и инструкций и осуществляет контроль за их соблюдением средним и младшим медперсоналом;

16. Принятие экстренных мер в случае аварий в помещении Центра здоровья;

17. Контролирует:

Своевременное и чёткое выполнение средним и младшим медперсоналом своих функциональных обязанностей; 

Соблюдение требований санитарно - противоэпидемического режима;

Качество оформления медицинской документации медперсоналом;

Соблюдение медперсоналом правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, принципов медицинской деонтологии;

Обеспечение своевременного и бесперебойного снабжение (Составление заявок) Центра здоровья, кабинета спортивной медицины, кабинета медицинской реабилитации (ЛФК, медицинский массаж), расходными материалами;

регистрация в Журнал прихода и расхода, расходного материала;

Обеспечение ведения учетно-отчетной документации по посещению Центра здоровья и кабинета спортивной медицины;

Подготовка и распечатка информационного материала (материал с сайта разрешенный М3 РФ) о деятельности Центра здоровья и кабинета спортивной медицины;

Оформлять и обновлять «Уголок здоровья», и «Информация для пациента», Уголок по охране труда и Противопожарной безопасности;

Составление Табеля и Графика работы сотрудников, ежемесячно;

Заполнение показателей и критериев оценки эффективности деятельности среднего медицинского персонала Центра здоровья, кабинета спортивной медицины, медицинской реабилитации;

Заполнение Протокола (Распределение стимулирующих выплат по итогам прошедшего меесяца. Рассмотрение комиссией выполнение критериев оценки деятельности медицинского персонала, в соответствии с подведенными баллами определение суммы;

Составление графика отпусков работников Центра здоровья и кабинета спортивной медицины;

Своевременное составление заявок на обеспечение работы Центра здоровья, Кабинета спортивной медицины, кабинета медицинской реабилитации (ЛФК, медицинский массаж);

Составление Плана прохождения периодического медицинского осмотра сотрудников;

Обеспечение контроля качества деятельности Центра здоровья:

Своевременное составление и передача отчетной формы № Центра здоровья (месячная, квартальная, годовая) в Министерство здравоохранения Иркутской области, заполнение отчетной формы № в программе - 1C,

Составление сведений об оснащении медицинской техникой;

Составление отчета об эксплуатации медицинского оборудования, времени его использования в сутки, об обслуживании оборудования, ежемесячно;

Проведение контроля, подсчет и заполнение Формуляра медицинского изделия оборудования);

Ведение и заполнение Журнала технического обслуживания медицинской техники;

Составление Графика поверки средств измерений медицинского оборудования;

Ежемесячное, поквартальное, годовое, составление отчета о деятельности работы центра здоровья, Кабинета спортивной медицины, медицинской реабилитации (ЛФК, медицинский массаж);

Проведение мониторинга центра здоровья (расчет всех показателей) выявленных функциональных отклонений по возрастным группам населения;

Передача сведения отчетов в ОМК по электронной почте и лично;

Составление Плана работы Центра здоровья, кабинета спортивной медицины на текущий год;

Составление Плана профилактических мероприятий на текущий год;

Составление Планов и подготовка информационного материала по поручению М3 Иркутской области о проведении мероприятий межведомственного характера;

Проведение обучения медперсонала по СанПин. с регистрацией в листе ознакомления.

Проведение инструктажа и ознакомление с действующими инструкциями по охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности, с регистрацией в Журнале по Охране труда и Журнале пожарной безопасности;

Регистрация огнетушителей в Журнале учета огнетушителей;

Составление и утверждение плана эвакуации персонала и пациентов при пожаре;

Проведение технического осмотра огнетушителя и регистрация осмотра в журнале технического обслуживания огнетушителей;

Ведение и заполнение Личной карточки (учета выдачи средств индивидуальной защиты) на каждого сотрудника;

Ведение и заполнение Личной карточки (учета выдачи и (или) смывающих средств на каждого сотрудника;

Обеспечение своевременного прохождения периодической аккредитации, повышения квалификации и тематическое обучение медперсонала, составление сведения о профессиональной подготовке специалистов.

Из анализа должностных обязанностей, которые были возложены на истца по должности заведующего и врача-методиста этого же отдела, следует, что истец выполняет организационные функции, оказанием первичной медицинской помощи (в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования) не занимается.

На основании изложенного, учитывая, что Центр здоровья является структурным подразделением ОГБУЗ «Тайшетская РБ», работой центра руководит заведующий врач-методист ФИО1, исходя из буквального толкования пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальная социальная выплата не устанавливается руководителям медицинских организаций и их заместителям, а также в случае внутреннего и внешнего совместительства, суд приходит к выводу, что поскольку должность ФИО1 относиться к руководителям, что прямо предусмотрено Номенклатурой, истцу ФИО1 не может быть установлена специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.

Вопреки доводам истца, сама по себе работа врача в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь населению, права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 не дает.

Следовательно, должность истца не соответствует критериям, установленным п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, в связи с чем, требования истца о признании за ним права на получение ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной данным постановлением, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"; обязании ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» включить в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Раскарзенок

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.