Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-135/2019 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Иркутской области в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Министерству юстиции Российской Федерации о признании информационных материалов, распространяемых посредством сети Интернет, в виде видеоролика, экстремистскими, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Иркутской области в интересах Российской Федерации обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Управлению министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области с требованиями признать видеоролик с названием «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» продолжительностью 30 секунд, начинающийся словами «Привет, пацаны! Сегодня я научу вас делать ремонт с Божьей помощью...», демонстрирующий шпатлевание стен православной иконой, экстремистским материалом.

В обоснование административного искового заявления указал, что Прокуратурой Иркутской области осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При введении в строку поиска фразы «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» на интернет-сайте поисковой системы «Яндекс» осуществлен поиск интернет-сайтов, на которых размещена указанная информация. При переходе на страницу по адресу: https://vk.com/video-44533696 171633709 установлено, что на ней размещен видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», дата размещения 7 февраля 2016 г., количество просмотров 616, при переходе на страницу по адресу: https://vk.com/videos-103240519?z=video-103240519_ 171404067%2Fclub103240519%2Fpl -103240519 -2 установлено, что на ней размещен аналогичный видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», дата размещения 6 февраля 2016 г., количество просмотров 4581. В ходе производства по уголовному дела № 11707250008133713 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.148 УК РФ была осмотрена его страница, размещенная по адресу: https://vk.com/ribachenko282 на интернет-ресурсе «Вконтакте», на которой обнаружен видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», перенесенный на оптический диск (в настоящее время указанная страница ФИО1 удалена из сети «Интернет»). При сравнении видеороликов «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», размещенных на электронных адресах: https://vk.com/ribachenko282, https://vk.com/video-4533696171 633709, https://vk.com/videos-103240519?z=video-103240519_171404067%2Fclub103 240519 %2Fpl-103240519-2 установлено, что они полностью идентичны: совпадение по времени, видео-, звуковому ряду. Продолжительность видеоролика 30 секунд. На нем представлен молодой человек в маске, который, обращаясь к другим людям со словами «Привет, пацаны! Сегодня я научу вас делать ремонт с Божьей помощью...», показывает как шпатлевать стены с помощью православной иконы богоматери «Семистрельная - Умягчение злых сердец», словесно нецензурно определяет предмет культа с последующим топтанием иконы ногой на фоне звукового сопровождения фрагментом православного богослужения. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.12.2017 по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своей странице по адресу: https://vk.com/ribachenko282 видеоролика «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» ФИО1 признан совершившим в состоянии невменяемости общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.148 УК РФ, освобожден от наказания с применением к нему принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного лечения у врача-психиатра. Решение суда вступило в законную силу. В ходе расследования уголовного дела установить лицо, изготовившее видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», а также первично разместившее его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представилось возможным. Согласно религиоведческому исследованию от 24.03.2017, в видеоролике «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» имеется информация уничижительного характера по отношению к верующим. В представленных материалах есть действия и передаваемая через эти действия невербальная информация, а также словесное нецензурное определение предмета культа, оскорбляющие чувства верующих. Выявленная коммуникативная цель ставит задачи дискредитации Русской Православной Церкви, дискредитации смысла жизни религиозного человека, относящего себя к Русской Православной Церкви. Согласно проведенной по уголовному делу комплексной религиоведческой психолого-лингвистической экспертизе от 28.09.2017, в указанном видеоролике имеются вербальные и невербальные средства демонстрации враждебного отношения к иконе богоматери «Семистрельная - Умягчение злых сердец». Использование данных средств является нарушением норм коммуникативной этики, используемые средства имеют социальные ограничения на их употребление. Выражается враждебное отношение к предметам культа, к религиозным образам, к объектам, связанным с христианской религией. Таким образом, установлено, что содержание видеоролика «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» направлено на возбуждение религиозной розни, пропаганду неполноценности человека по признаку его отношения к религии.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области на надлежащего административного ответчика – Министерство юстиции Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам административного иска.

Иные участники судебного разбирательства в судебном заседании отсутствуют, их явка не является обязательной.

Административные ответчики Министерство юстиции Российской Федерации, Управление Роскомнадзора по Иркутской области, заинтересованное лицо ООО «В Контакте» о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу места жительства, судебное извещение им не получено по обстоятельствам зависящим от заинтересованного лица.

Управление Роскомнадзора по Иркутской области представило письменный отзыв, в котором полагало, что является ненадлежащим административным ответчиком.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (пункт 1), а экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3).

В соответствии с частью второй статьи 13 названного Федерального закона информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. 

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Иркутской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При введении в строку поиска фразы «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» на интернет-сайте поисковой системы «Яндекс» осуществлен поиск интернет-сайтов, на которых размещена указанная информация. При переходе на страницу по адресу: https://vk.com/video-44533696 171633709 установлено, что на ней размещен видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», дата размещения 7 февраля 2016 г., количество просмотров 616, при переходе на страницу по адресу: https://vk.com/videos-103240519?z=video-103240519_171404067%2Fclub103240519%2 Fpl-103240519-2 установлено, что на ней размещен аналогичный видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», дата размещения 6 февраля 2016 г., количество просмотров 4581. 

В ходе производства по уголовному дела № 11707250008133713 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.148 УК РФ была осмотрена его страница, размещенная по адресу: https://vk.com/ribachenko282 на интернет-ресурсе «В Контакте», на которой обнаружен видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», перенесенный на оптический диск (в настоящее время указанная страница ФИО1 удалена из сети «Интернет»). При сравнении видеороликов «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», размещенных на электронных адресах: https://vk.com/ribachenko282, https://vk.com/video-4533696171 633709, https://vk.com/videos-103240519?z=video-103240519_171404067%2Fclub103 240519 %2Fpl-103240519-2 установлено, что они полностью идентичны: совпадение по времени, видео-, звуковому ряду. Продолжительность видеоролика 30 секунд. На нем представлен молодой человек в маске, который, обращаясь к другим людям со словами «Привет, пацаны! Сегодня я научу вас делать ремонт с Божьей помощью...», показывает, как шпатлевать стены с помощью православной иконы богоматери «Семистрельная - Умягчение злых сердец», словесно нецензурно определяет предмет культа с последующим топтанием иконы ногой на фоне звукового сопровождения фрагментом православного богослужения. 

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.12.2017 по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своей странице по адресу: https://vk.com/ribachenko282 видеоролика «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» ФИО1 признан совершившим в состоянии невменяемости общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.148 УК РФ, освобожден от наказания с применением к нему принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного лечения у врача-психиатра. Решение суда вступило в законную силу. 

В ходе расследования уголовного дела установить лицо, изготовившее видеоролик «А-ны делают ремонт с Божьей помощью», а также первично разместившее его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представилось возможным. 

Согласно религиоведческому исследованию от 24.03.2017, в видеоролике «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» имеется информация уничижительного характера по отношению к верующим. В представленных материалах есть действия и передаваемая через эти действия невербальная информация, а также словесное нецензурное определение предмета культа, оскорбляющие чувства верующих. Выявленная коммуникативная цель ставит задачи дискредитации Русской Православной Церкви, дискредитации смысла жизни религиозного человека, относящего себя к Русской Православной Церкви. 

Согласно проведенной по уголовному делу комплексной религиоведческой психолого-лингвистической экспертизе от 28.09.2017, в указанном видеоролике имеются вербальные и невербальные средства демонстрации враждебного отношения к иконе богоматери «Семистрельная - Умягчение злых сердец». Использование данных средств является нарушением норм коммуникативной этики, используемые средства имеют социальные ограничения на их употребление. Выражается враждебное отношение к предметам культа, к религиозным образам, к объектам, связанным с христианской религией. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что содержание видеоролика «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» направлено на возбуждение религиозной розни, пропаганду неполноценности человека по признаку его отношения к религии, что в силу положений ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 15.3 указанного Закона в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

По смыслу данных норм права материалы, признанные судом экстремистскими, являются запрещенными к распространению на территории Российской Федерации в силу закона и в случае поступления в Роскомнадзор информации о признании такого материала экстремистскими, согласно частям 2, 3 статьи 15.3 указанного Закона, принимает соответствующие меры по ограничению доступа к этой информации. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 июля 2013 г. № 1053-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно пункту 3 приказа Минюста России от 11.12.2015 № 289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов», полномочия по внесению в Федеральный список экстремистских материалов соответствующих сведений отнесены к Министерству юстиции РФ.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении, в числе прочего, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Как указано прокурором и не оспорено административными ответчиками, по используемым для размещения запрещенной информации адресам: https://vk.com/video-44533696 171633709, https://vk.com/videos-103240519?z=video-103240519_171404067%2Fclubl03240519%2Fpl-103240519-2 решение уполномоченного органа о внесении сайта (аккаунта) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Иркутской области удовлетворить.

Признать видеоролик с названием «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» продолжительностью 30 секунд, начинающийся словами «Привет, пацаны! Сегодня я научу вас делать ремонт с Божьей помощью...», демонстрирующий шпатлевание стен православной иконой, экстремистским материалом.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Исакова 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.01.2019г. Н.Н. Исакова