Судья Фархаева Р.А. УИД 16RS0044-01-2024-000017-63,

Дело № 12-23/2024

Дело № 7-302/2024 

р е ш е н и е

6 марта 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ФИО1) на определение судьи Чистополького городского суда Республики Татарстан от 12 января 2024 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах от 6 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 14.4, 14,5, 14.8, 14.43, 14.45, 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, 

УСТАНОВИЛ:

определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах № .... от 6 декабря 2023 года ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 14.4, 14,5, 14.8, 14.43, 14.45, 14.46.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма школьная» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением должностного лица административного органа, заявитель обратился с жалобой в городской суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования вынесенного постановления. 

Определением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 января 2024 года указанная жалоба возвращена ФИО1 в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного определения должностного лица административного органа.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи районного суда отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок и возвратить дело в Нурлатский районный суд Республики Татарстан для рассмотрения жалобы по существу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из содержания материалов дела, 6 декабря 2023 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах вынесено определение № .... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Копия указанного определения получена ФИО1 13 декабря 2023 года, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д. 6), а также отчетом об отслеживании почтового отправления № ..... 

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования вышеуказанного определения должностного лица административного органа истек 24 декабря 2023 года.

Определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах № .... вступило в законную силу 24 декабря 2023 года, а жалоба заявителя на указанное определение подана 9 января 2024 года с пропуском процессуального срока обжалования.

Доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, заявителем не представлено. 

При таких обстоятельствах, судья городского суда пришел к правильному выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения.

Следует разъяснить, что оставление судьей городского суда жалобы без рассмотрения и возвращение ее заявителю не нарушает право ФИО1 на судебную защиту, поскольку он не лишен права вновь обратиться в Чистопольский городской суд Республики Татарстан с жалобой на указанное определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах № ...., заявив при этом ходатайство о восстановлении попущенного срока обжалования указанного определения должностного лица административного органа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение судьи Чистополького городского суда Республики Татарстан от 12 января 2024 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах от 6 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 14.4, 14,5, 14.8, 14.43, 14.45, 14.46.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов