Судья Джус Ю.С. Дело № 33-2803/2025

№ 2-2688/2025

93RS0001-01-2025-003635-55

апелляционное определение

17 декабря 2025 года город Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Гончаровой Н.О., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссару Федерального казенного учреждения Военного комиссариата Донецкой Народной Республики, Военному комиссариату Донецкой Народной Республики о признании действий в части несвоевременного назначения пенсии по выслуге лет незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Буденновского межрайонного суда г.Донецка Донецкой Народной Республики от 14 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.О., объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Военному комиссару Федерального казенного учреждения Военного комиссариата Донецкой Народной Республики, Военному комиссариату Донецкой Народной Республики о признании действий в части несвоевременного назначения пенсии по выслуге лет незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проходила военную службу в войсковой части № (№) в должности старшего радиотелеграфиста диспетчерского пункта войсковой части, 18 июля 2023 года уволена в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

После увольнения ФИО1 получала гражданскую пенсию.

19 сентября 2024 года истец обратилась с заявлением в Военный комиссариат (Пролетарского, Буденновского, Ленинского районов) г.Донецка о назначении пенсии по выслуге лет, предоставив необходимым пакет документов.

С 01 октября 2024 года ей назначена пенсия по выслуге лет и прекращена выплата страховой пенсии по старости.

Полагает, что пенсия по выслуге лет назначена ей с нарушением правила, предусмотренного ч.2 ст.53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которому пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, а при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Кроме того, полагает, что в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Просила признать действия Федерального казенного учреждения Военного комиссариата Донецкой Народной Республики в части несвоевременного назначения военной пенсии по выслуге лет незаконными; обязать Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Донецкой Народной Республики назначить военную пенсию по выслуге лет со дня увольнения с военной службы 18 июля 2023 года.

Определением суда от 10 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.

Определением от 16 июля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к Военному комиссару Федерального казенного учреждения Военного комиссариата Донецкой Народной Республики, Военному комиссариату Донецкой Народной Республики по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования в части указания даты, с которой просит назначить военную пенсию по выслуге лет, а именно – с 19 сентября 2023 года (заявление от 16 июля 2025 года); с 18 июля 2023 года (заявление от 24 июля 2025 года); с 19 сентября 2023 года (заявление от 07 августа 2025 года).

Решением Буденновского межрайонного суда г.Донецка Донецкой Народной Республики от 14 августа 2025 года признаны неправомерными действия Военного комиссариата Донецкой Народной Республики в части не назначения пенсии по выслуге лет ФИО1 за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пенсией.

На Военный комиссариат Донецкой Народной Республики возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пенсией, с 19 сентября 2023 года и выплатить 49223,76 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда в части взыскания с Военного комиссариата Донецкой Народной Республики разницы между страховой пенсией и пенсией за выслугу лет. В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), однако суд первой инстанции посчитал необходимым вычесть разницу между пенсией по выслуге лет и страховой пенсией по старости, которую она получала до дня назначения пенсии по выслуге лет. Вместе с тем, с 19 сентября 2024 года (поскольку при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней) она должна была и имела право получать обе пенсии – как страховую по старости, так и военную по выслуге лет. Таким образом, суд должен был учитывать не разницу между пенсиями, а суммировать обе пенсии и от этой суммы вычесть сумму уже полученных выплат. Считает, что суд формально подошел к рассмотрению дела, не исследовав ее право в части неполучения пенсии по выслуге лет более чем за 12 месяцев, с 19 сентября 2023 года, предшествующих дню обращения за ней, а также не учел исковые требования в просительной части искового заявления и вынес иное решение.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем получения судебных извещений, направленных почтовым отправлением с уведомлением, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решение суда первой инстанции в части признания неправомерными действий Военного комиссариата Донецкой Народной Республики в части не назначения пенсии по выслуге лет ФИО1 за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пенсией, возложении на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики обязанности назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пенсией, с 19 сентября 2023 года, отказа в удовлетворении требования о возложении на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики обязанности назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с даты увольнения 18 июля 2023 года, сторонами не оспаривается и с учетом положений ст.327.1 ГПК РФ предметом оценки судом апелляционной инстанции не является.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в остальной части в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что приказом командира войсковой части № по строевой части №199 от 18 июля 2023 года ФИО1 уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключена из списков личного состава воинской части, снята со всех видов довольствия; выслуга лет в Вооруженных Силах составила в календарном исчислении 08 лет 08 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 26 лет 01 месяц 24 дня.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №230000052634/560744/23 от 26 декабря 2023 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

19 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет с приложенными к нему необходимыми документами.

В соответствии с поданным заявлением пенсия выплата пенсии за выслугу лет в Военном комиссариате Донецкой Народной Республики ФИО1 назначена с 01 октября 2024 года.

Согласно решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №240000077077 от 20 сентября 2024 года ФИО1 с 01 октября 2024 года прекращена выплата страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании п.5 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признав неправомерными действий Военного комиссариата Донецкой Народной Республики в части не назначения пенсии по выслуге лет ФИО1 за прошлое время и возложив на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики обязанность назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет за прошлое время с 19 сентября 2023 года, суд первой инстанции также пришел к выводу, что на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики подлежит возложению обязанность выплатить ФИО1 49223,76 руб., то есть разницу между подлежавшей выплате пенсией по выслуге лет и полученной страховой пенсией по старости в период с 19 сентября 2023 года по 01 октября 2024 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд не вправе выходить за пределы требований истца, самостоятельно изменяя предмет или основание иска. Такое право предоставляется только истцу.

Как следует из искового заявления, истец просила признать действия Военного комиссариата Донецкой Народной Республики в части несвоевременного назначения военной пенсии по выслуге лет незаконными и обязать Военный комиссариат Донецкой Народной Республики назначить военную пенсию по выслуге лет с учетом положений ч.2 ст.53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Требование о взыскании недополученной пенсии по выслуге лет за период со дня, когда такая пенсия подлежала назначению, истцом в суде первой инстанции не заявлялось, оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ у суда первой инстанции не имелось, такие основания не указаны и в решении суда.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части возложения на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики обязанности выплатить ФИО1 49223,76 руб. подлежит отмене.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского межрайонного суда г.Донецка Донецкой Народной Республики от 14 августа 2025 года отменить в части возложения на Военный комиссариат Донецкой Народной Республики обязанности выплатить ФИО1 49223 рубля 76 копеек.

В остальной части решение Буденновского межрайонного суда г.Донецка Донецкой Народной Республики от 14 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: