Дело № 2-1167/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.08.2024г. с.Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: 

председательствующего судьи Магкаевой М.Д., 

при секретаре Сатушиевой Е.А.,

помощник судьи Гудиев Г.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирского сельского поселения Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания к ФИО1, третье лицо - АМС Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания о сносе самовольно возведенного строения, 

установил:

Администрация Ирского сельского поселения Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания (далее истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик), в котором просила обязать ФИО1 за свой счет снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: ...-Алания, ..., с.Ир, ... «г». 

В обоснование исковых требований указано, что в результате осуществления муниципального земельного контроля по представлению прокурора ... муниципальным инспектором по использованию и охране земель в ... – главным специалистом отдела земельных отношений ФИО2 ... проведено выездное обследование земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:08:0160147, площадью 0,05 га, расположенного по адресу: ...-Алания, ..., с.Ир, ... «г» о чем составлен акт ... от ....

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности. На земельном участке имеется объект капитального строительства в виде многоквартирного 4 этажного дома. 

По внешним признакам строение не соответствует разрешенному виду использования земельного участка «под индивидуальное жилое строительство».

Соответствующая разрешительная документация, предусмотренная нормами и правилами градостроительного законодательства РФ о строительстве перепланировке (реконструкции) под многоквартирный жилой дом на данном земельном участке отсутствует.

Также по сведениям ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект капитального строительства. 

Ответчик возвел спорный объект без получения на это необходимых разрешений.

Поскольку, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, то факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования. Возведение спорного объекта нарушает права и законные интересы истца. 

Истец, ссылаясь на вышеизложенное, указывает, что возведенный ответчиком объект имеет признаки самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация Ирского сельского поселения Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, извещенная о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

ФИО1, АМС Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Принимая во внимание, что ответчик и третье лицо, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, доказательств уважительности причин не явки своевременно суду не представили, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства. 

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04. 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. 

Объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (п. 30 Постановления). 

Как предусмотрено частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Как предусмотрено статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Судом установлено, что главным специалистом отдела земельных отношений администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания (Муниципальный земельный контроль) ФИО2 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровым номером 15:08:0160147:147, расположенный по адресу: ...-Алания, ..., с.Ир, ..., ... «г», площадью 0,0517 га, с разрешенным видом использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, категории земель населенных пунктов, о чем ... составлен акт ....

Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем исследования состояния и способов использования объекта земельных отношений с учетом имеющейся документации, фотографирования, на основании информации, а также из информации Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 15:08:0160147:147, площадью 517+/-8 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, на праве собственности принадлежит ФИО1. 

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 15:08:0160147:147, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию отсутствуют. 

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений; либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу данной нормы содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации. 

Необходимость установления вины застройщика подтверждается и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

Таким образом, для применения содержащейся в ст. 222 ГК Российской Федерации санкции, а именно сноса самовольно возведенного строения, достаточно установление хотя бы одного признака самовольности постройки, при этом наличие любого из них так же говорит о вине лица такие постройки возведшие. 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

В соответствии со статьей 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Спорные объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке соответствуют ли нормам СНиП и предъявляемым законодательством требованиям, не создают ли угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушают ли интересы третьих лиц. 

Однако такие доказательства стороной ответчика суду не представлены. 

Разрешая требования, суд пришел к выводу об удовлетворении заяленных требований истца о сносе строения. 

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании спорного объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, и необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации Ирского сельского поселения Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания к ФИО1, третье лицо - АМС Пригородного муниципального района Республики Северная Осетия-Алания о сносе самовольно возведенного строения, удовлетворить. 

Обязать ФИО1 за свой счет снести самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: ...-Алания, ..., с.Ир, ... «г». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания через Пригородный районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания через Пригородный районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: М.Д.Магкаева