Дело № 2 – 1964/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Сильвоник С.А.,

с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 86 505 руб. 41 коп.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В иске в обоснование заявленных требований представитель истца ФИО3 указала, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части --. Исключен из списков личного состава части с --. 

За период с августа 2013 года по декабрь 2015 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 86 505 руб. 41 коп., которые являются излишне выплаченной процентной надбавкой для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (северная надбавка) в размере 30 процентов за период с -- по --.

Данная задолженность сформировалась в декабре 2015 года, после отражения кадровыми органами Министерства обороны РФ в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику приказом от -- -- северной надбавки в размере 10 процентов к денежному довольствию с -- по --, в размере 20 процентов к денежному довольствию с -- по --. Приказом от -- -- ФИО1 установлена северная надбавка в размере 30 процентов к денежному довольствию за период с -- по --.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются соответствии с Федеральным законом от --г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от -- --.

Постановлением Правительства РФ от -- -- утверждены размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях, а также Правила их выплаты.

В соответствии с п. 21 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1237 «Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях» Амурская область, за исключением Зейского, Селемджинского и Тындинского районов, городов Зея и Тында, относится к IV группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 30 процентов.

Периоды военной службы военнослужащего в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащему стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно пп. «г» п. 5 Правил военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к IV группе территорий, выплачивается надбавка в размере 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

Вместе с тем, за период с августа 2013 г. по декабрь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в качестве северной надбавки в размере 30 процентов за период с -- по --, которые не полагались ему по закону и были выплачены излишне.

Согласно Временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Достоверность данных сведений презюмируется, и их уточнение не входит в компетенцию Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производят начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта». Начисление неположенной выплаты произошло вследствие счетной ошибки, вызванной недостоверной или неполной информацией, содержащейся в СПО «Алушта».

Ввиду того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Поскольку в соответствии с Порядком ответчику полагалось денежное довольствие в меньшем размере, но было выплачено в большем размере, выплата, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в размере 86 505 руб. 41 коп., является излишней и не полагается ему по закону. Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом, перечисление денежных средств в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 86 505 руб. 41 коп.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 заявленные требования истца поддержала в полном объеме и указала, что при прохождении военной службы ответчику были излишне выплачены денежные средства. Согласно приказу Министра обороны РФ от -- -- военнослужащие должны вернуть в Федеральный бюджет излишне полученные денежные средства. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что не знал, что ему выплачивают излишние денежные средства. Заработная плата приходила всегда одинаковая и резких скачков при её повышении не замечал. Расчетные листки в тот период не выдавали. Каких-либо действий с его стороны для начисления сумм сверхустановленного, не производилось. В 2015 году ему пояснили, что у него происходит переплата по заработной плате, сказали написать заявление на вычет, иначе у него будут проблемы. На тот момент он не отказывался выплачивать переплату, т.к. служил в армии. В 2016 году он уволился со службы в связи с окончанием действия контракта и в настоящее время не имеет никакой возможности выплатить предъявленную сумму.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Материалами дела установлено, что:

ФИО1, с -- проходил военную службу в войсковой части --), уволен с военной службы приказом командира 50 отдельной железнодорожной бригады округа от -- -- с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы с --, что следует из выписки из приказа командира войсковой части 03415 (по строевой части) -- от --;

во исполнение возложенных на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанностей по обеспечению военнослужащих денежным довольствием ФИО1 с -- по -- перечислены денежные средства в сумме 86 505 руб. 41 коп., в том числе процентная надбавка для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (северная надбавка) в размере 30 процентов, что подтверждается расчётными листами с августа 2013 по декабрь 2015 и реестрами -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --. 

Обращаясь в суд, истец указывает, что указанная сумма является излишне выплаченной, поскольку ответчик не имел законных оснований на получение перечисленных ему денежных средств сверх установленного денежного довольствия.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно пунктам 2 и 32 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащего денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 был утвержден порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 г. осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с утвержденным Порядком, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно п. 4 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативно-правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно Федеральному закону от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных дополнительных выплат, установленных Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в зависимости от общей продолжительности военной службы, характера служебной деятельности и достигнутыми результатами, климатических и экологических условий военной службы.

Согласно ч. 24, ч. 25 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 утверждены размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях, а также Правила их выплаты.

В соответствии с п. 21 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях» Амурская область, за исключением Зейского, Селемджинского и Тындинского районов, городов Зея и Тында, относится к IV группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 30 процентов.

Периоды военной службы военнослужащего в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащему стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно пп. «г» п. 5 Правил военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к IV группе территорий, выплачивается надбавка в размере 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

Из материалов дела следует, что приказом от -- -- ФИО1 установлена процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере 10 % к денежному довольствию за период с -- по --, 20 % - с --; приказом от -- -- ФИО1 установлена процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере 30 % к денежному довольствию за период с --.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам ответчику денежное довольствие с августа 2013 года по декабрь 2015 года начислялось с учетом процентной надбавки за выслугу лет в отдаленной местности в размере 30 %, что составило сумму излишне выплаченных средств 86 505 руб. 41 коп. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное, имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика. 

Аналогичные нормы содержатся в ч. 4 ст. 137 ТК РФ, которая устанавливает, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от -- --, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Из искового заявления следует, что в системе «Алушта» при передаче информации в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведения в отношении ответчика были внесены несвоевременно – в декабре 2015 года, что не может расцениваться как счетная ошибка, а является следствием невнесения ответственным лицом в базу либо иные обязательные документы надлежащих сведений.

Каких–либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предоставлял ложные данные, скрывал информацию, совершал действия, которые могли бы повлиять на определение суммы выплат, либо совершал иные виновные действия, направленные на излишнее получение денежного довольствия, суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что излишняя выплата ответчику спорной денежной суммы имела место по вине должностных лиц министерства обороны РФ, а не в результате поведения ответчика и не является счетной ошибкой.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись

Копия верна: 

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 17 декабря 2017 года.