Дело № 2-5437/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 ноября 2017 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г.Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, переустройства, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: .... г.Барнаул.

За время проживания с целью повышения удобства и комфортности истец произвела реконструкцию жилого дома, построив на свои денежные средства пристрой литер А1 общей площадью 10,6 кв.м., выполнила перепланировку и переустройство в жилом доме литер А. В кухне поз.1 демонтированы раковина и печь, демонтирован дверной блок в наружной стене кухни поз. 1, дверной проем зашит; демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей кухню поз.1 и жилую комнату поз.2, дверной проем зашит; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз. 3 и жилую комнату поз. 5; в кухне поз. 3 установлена раковина; выполнен дверной проем в ненесущей перегородке, разделяющей кухню поз. 3 и жилую комнату поз. 4; выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей кухню поз. 3 и прихожую поз. 1.

В результате выполненной перепланировке, переустройства и реконструкции площадь жилого дома (Литер А, А1) изменилась, стала составлять общая площадь 49,1 кв.м., в том числе жилая площадь 28,1 кв.м.

На основании изложенного просила сохранить жилой дом Литер А, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул.... в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту на 26.07.2017 г., сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер А, А1 общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м. расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. .... согласно техническому паспорту от 26.07.2017 г., а также признать право собственности на жилой дом Литер А, А1.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено всех необходимых доказательств безопасности самовольной постройки, несущественности нарушений градостроительных ограничений и противопожарных правил и нормативов. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. .... что подтверждается свидетельствами о праве собственности.

Технический паспорт на жилой .... в г. Барнауле по состоянию на 26.07.2017 г., содержит сведения о самовольно выполненной перепланировке и переустройства жилого дома Литер А и наличии самовольного строения Литер А1.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула №1822 от 23.08.2017 г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции.

Постановлением Администрации Центрального района № 1823 от 23.08.2017 г. отказано ФИО1 в согласовании самовольно выполненной перепланировки индивидуального жилого дома (Литер А) по адресу: г. .... 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. 

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому заключению № 2263/060917/01/0517 АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по .... в г.Барнауле сущность самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (литр. А1) заключается в следующем: 

- в кухне поз.1 демонтированы раковина и печь ;

- демонтирован дверной блок в наружной стене кухни поз.1, дверной проем зашит;

- демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей кухню поз.1 и жилую комнату поз.2, дверной проем зашит;

- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню комнату поз.1 и жилую комнату поз.3;

- выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз.3 и жилую комнату поз.5;

- в кухне поз.3 установлена раковина;

- выполнен дверной проем в ненесущей перегородке, разделяющей кухню поз.3 и жилую комнату поз.4;

- выполнен дверной проем и установлен дверной блок в стене, разделяющей кухню поз.3 и прихожую поз.1. 

Возведен пристрой (лит.А1) общей площадью 10,60 кв.м. 

В пристрое размещены: прихожая поз.1 площадью 6,40 кв.м, совмещенный санузел поз.2 площадью 4,20 кв.м.

В совмещенном санузле поз.2 установлены душевая кабина, раковина и унитаз.

При этом в соответствии с данным заключением самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) .... в г.Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми.

Также в результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома и пристроя (лит.А, А1) по .... в г. Барнауле соответствует СП 555.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (лит.А, А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке № 329 от 05.10.2017 г. объект (Литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого дома(Литер А,А1) по .... не выдержано нормативное расстояние от фундамента до сети водопровода Д-50 мм, проходящей по ул. .... 

Согласно справке № 238 от 09.10.2017 г. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилой дом (Литер А, А1) по ул. .... в г. Барнауле не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по ул..... в г. Барнауле.

Фактические расстояния от обследуемого жилого дома: до жилого .... .... составляет 15 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013, до жилого дома № .... составляет 4,5 м., что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом с пристроем Литер А, А1 по ул..... в г. Барнауле при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из заявлений пользователя смежного земельного .... в г.Барнауле ФИО2 следует, что она не возражают против узаконения жилого дома истца.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным иск удовлетворить..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу г. Барнаул ул..... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 26 07 2017 г.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ул. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула 

Судья: Чепрасов О.А.