05RS0031-01-2025-007314-07

Дело № 2-6073/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г. Махачкалы к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования следующим:

Администрация внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы является органом местного самоуправления. Согласно ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

11.06.2025 рабочей группой была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства. В результате были выявлены факты нарушения прав потребителей. Ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: г. Махачкала, 

<

...>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговом органе. Требование (претензию) истца о необходимости государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе ответчик оставил без ответа.

Администрация указывает, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах. Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская в силу ст. 2 ГК РФ. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является министерство Российской Федерации по налогам и сборам (постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319).

Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности без регистрации установлен постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Ленинского района г. Махачкалы № 5-323/2025 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, Администрация Ленинского района г. Махачкалы просит суд:

Признать действия ответчика ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей, путем государственной регистрации своей деятельности в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Приостановить деятельность ответчика до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить. Против заочного решения суда не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: г. Махачкала, 

<

...>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговом органе. Данный факт подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Ленинского района г. Махачкалы № 5-323/2025 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, суд считает, что ее действия нарушают права неопределенного круга потребителей на получение качественных и безопасных товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым признать действия ответчика ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязать ее устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации своей деятельности в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

До устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым приостановить деятельность ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Махачкалы к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ФИО1 (№), осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: г. Махачкала, 

<

...>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговом органе, противоправной в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения прав потребителей, путем государственной регистрации своей деятельности в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Приостановить деятельность ФИО1 по адресу: г. Махачкала, 

<

...>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2025 года. 

В мотивированном виде решение изготовлено 05 декабря 2025 года. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Н.А. Яшина