ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2024 года 

<

...>

22 часа 25 минут 

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Соколова А.О.,

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Хилькович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского районного суда г. Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 

ФИО1, находясь на территории земельного участка, расположенного в СНТ «Спутник» по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года в период с 23 часов 00 минут до 23 часов 30 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, выкрикивал фразы, с использованием нецензурной брани, которые содержат признаки унижения группы лиц по национальному признаку и происхождению, а именно к гражданам Российской Федерации, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, совершенное публично, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Указанное правонарушение выявлено 18 января 2024 года на основании рапорта ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявил об отсутствии ходатайств и участия защитника, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что находился в состоянии алкогольного опьянения. Подтвердил, что на видео изображен именно он, высказывания произнесены именно им. На даче находился поскольку скрывался от правоохранительных органов, поскольку не желал отбывать наказание, назначенное ему приговором суда. Дополнительно указал, что в Киеве у него проживает двоюродный брат, поэтому мог за него переживать. С братом не общается на протяжении полутора лет, кто явился инициатором прекращения отношений сказать не может. 

Помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Хилькович С.В. подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении прокурора Зареченского района г. Тулы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, считая обоснованным привлечение последнего к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. Правонарушение было выявлено ими 18 января 2024 года после поступления материалов проверки. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленный материал, прихожу к следующим выводам.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма. 

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года №114-ФЗ экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. 

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 18 января 2024 года ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Тульской области был установлен гражданин ФИО6, который пояснил, что 30 августа 2023 года примерно в 23 часа неизвестный ему мужчина, находясь на территории участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в его присутствии негативно (унизительно) выражался в отношении граждан РФ, оскорблял русских по национальному признаку, высказывался против проведения СВО, а также выкрикивал лозунги в поддержку Украины. В ходе проведения ОРМ установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Постановлением прокурора Зареченского района г. Тулы от 19 января 2024 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: 

- постановлением прокурора Зареченского района г. Тулы от 19 января 2024 года об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения, соответствующим требованиям КоАП РФ, содержащим подписи ФИО1 в графе о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, и содержит его подписи об ознакомлении с постановлением и получении его копии;

- рапортом ст. о/у по ОВД ЦПЭ УМВД России по Тульской области от 19 января 2024 года об обстоятельствах выявления вменяемого ФИО1 административного правонарушения; 

- письменными объяснениями ФИО7 от 18 января 2024 года, где указывает, что у него в собственности имеется дача, расположенная по адресу: 

<

адрес> куда он приезжает летом отдыхать с семьей. Примерно в августе 2023 года, он услышал громкий мужской голос, который доносился с соседнего участка. Мужчина негативно высказывался в адрес Президента РФ, проведения СВО, высказывался в поддержку Украины, выкрикивал лозунги в поддержку Украины и оскорблял русских людей по национальному признаку. Продолжалось это с небольшой периодичностью, не менее пяти раз. В один из этих моментов, он включил камеру мобильного телефона и начал снимать все происходящее, что заметил мужчина. Свидетелем происходящего была его 12-летняя дочь; 

- пояснениями ФИО8 от 19 января 2024 года, который пояснил, что занимает должность и.о. начальника отдела компьютерно-технологических и фонографических экспертиз. В его обязанности входит производство лингвистических экспертиз и экспертиз видео и звукозаписи. На представленных ему видеозаписях усматривается негативная оценка (унизительная) группы лиц по национальному признаку и к гражданам РФ в целом, также выражает негативную оценку в адрес представителей власти (Президента РФ) в неприличной форме; 

- актом добровольной выдачи от 19 января 2024 года, согласно которой ФИО9 в присутствии представителей общественности добровольно выдал три видеозаписи, снятые на камеру мобильного телефона и при этом пояснил, что на вышеуказанных видеозаписях содержатся кадры с мужчиной, который негативно высказывался в адрес Президента РФ, проведения СВО, высказывался в поддержку Украины и оскорблял русских людей по национальному признаку; 

- актом просмотра видеозаписи, составленной помощником прокурора Зареченского района г. Тулы, от 19 января 2024 года, где указано, что на видеозаписи изображение малоразличимо; имеются очертания мужского силуэта и часть забора из сетки рабицы. На протяжении видеозаписи мужской голос, на повышенных тонах произносит: «Русские свиньи, русские твари, русские идите вон отсюда, пид…ы вонючие, суки еб…ые, трусливые суки, смерть русским пид…м; слава Украине»; на видео №1 и №2 имеется аналогичное изображение и голос, произносящий нецензурную брань, фраз, имеющих значение для административного дела не установлено; 

- видеозаписями, имеющимися на СD-диске, при просмотре которых ФИО1 подтвердил, что на видео изображен он, голос принадлежит ему, высказывался негативно в адрес русского народа, подтвердил, что находился в состоянии алкогольного опьянения. 

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, обстоятельств, влекущих их недопустимость в качестве доказательств по делу, не имеют.

Представленные видеозаписи отвечают требованиям ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ.

Высказывания ФИО1 были совершены публично. 

Каких-либо действий ФИО1, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам языка, после прослушивания и просмотра представленных видеозаписей судом не установлено. 

Национальность, согласно толковому словарю ФИО2, - принадлежность к какой-нибудь нации, народности.

Происхождение, согласно словарю ФИО2, - принадлежность по рождению к какой-либо нации, сословию. 

При просмотре и прослушивании представленной видеозаписи, судом установлены, в том числе действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности и происхождения, совершенные публично. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.11 прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Содержание указанных документов непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеуказанные документы признаются допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалификации его действий по ст. 20.3.1 КоАП РФ как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется, обратного суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

По смыслу положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению, личности виновного. Индивидуализация административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, именно ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Характер административного правонарушения определяется значимостью общественных отношений, которые являются объектом правонарушения, формой вины, способом совершения и тяжестью последствий правонарушения, его квалифицирующими признаками.

При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судом учитывается характер административного правонарушения, направленного на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц по национальным признакам, а также, личность виновного, его возраст, имущественное, семейное положение, состояние здоровья.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность на основании ст. 4.2 КоАП РФ отношу признание вины ФИО1

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность правонарушителя в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает совершение правонарушения в состоянии опьянения. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, в том числе наличие судимости, признание им вины, его имущественное положение, в том числе отсутствие постоянного места работы, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, последствия, наступившие в результате совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста.

Данная мера наказания, по мнению судьи, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и будет отвечать целям и задачам административного наказания, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения ФИО1 более мягкого вида наказания, исходя из установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 20.3.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента вынесения данного постановления.

ФИО1 содержать в спецприемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Соколова