Дело №12-198/2017

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 03 апреля 2017 г.

Суд Засвияжского района г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б., 

при секретаре Бирюкове Е.П., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации города Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей от 02.02.2017г. по исполнительному производству №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 02.02.2017г. администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении в срок, установленный судебным приставом–исполнителем, требований исполнительного документа ВС №, предмет исполнения: обязать администрацию города Ульяновска провести работы по капитальному ремонту в 

<

адрес>, а именно капитальный ремонт межпанельных швов и кровли.

Не согласившись с данным постановлением, администрация города Ульяновска обжаловала его в суд, указав, что данное постановление вынесено без учёта норм действующего законодательства и обстоятельств дела, в частности не выяснено о наличии состава административного правонарушения в действиях администрации, отсутствуют мотивы принятого решения, в нарушение п.п.6 п.1 ст. 29.10 КоАП РФ не приведены мотивы принятого по делу решения, отсутствует анализ доказательств, не указано какие меры могли быть приняты администрацией, чтобы исполнить в установленный срок решение суда, что говорит о том, что при вынесении постановления заместителем начальника МОСП не исследовался вопрос о наличии или отсутствии в действиях администрации города Ульяновска умышленной формы вины. Просят вынесенное постановление от 02.02.2017г. признать незаконным и отменить 

В судебное заседание законный представитель администрации города Ульяновска не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подано. Учитывая, что законный представитель администрации города Ульяновска был извещен о судебном заседании надлежащим образом, но не явился, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, жалобу, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств о наложении административного наказания в виде административного штрафа от 02.02.2017г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что на основании решения Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28.12.2011г. был выдан исполнительный лист ВС №, предмет исполнения: обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт межпанельных швов и кровли дома № 31 по ул. Октябрьская в гор. Ульяновске.

7.02.2012г. было возбуждено исполнительное производство. 01.03.2012г. было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.11.2016г. был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому решение суда не исполнено.

02.09.2012г. судебным приставом–исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а также требование об установлении нового срока исполнения - 29.12.2016г., а также требование об исполнении в указанный срок решения суда. 

Однако в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя, не смотря на имеющееся в требование уведомление о привлечении к административной ответственности в случае невыполнения требования, выполнены не были. Помимо этого, факт неисполнения подтвержден актом совершения исполнительных действий от 12.01.2017г., протоколом № об административном правонарушении, составленным 26.01.2016г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Довод жалобы о том, что обжалуемым постановлением администрации города Ульяновска не указано, какие конкретно меры должны быть приняты для исполнения решения суда, не принимается судом как основание для признания у должника отсутствия вины.

Кроме того, принимается во внимание то обстоятельство, что с момента возбуждения исполнительного производства до привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ прошло длительное время. Доказательства того, что указанного времени недостаточно для исполнения требований исполнительного документа, суду не предоставлено. Администрация города Ульяновска не обращалась в службу судебных приставов за отсрочкой исполнения решения.

Доводы администрации города Ульяновска о невозможности в силу ряда объективных причин исполнить решение суда, не освобождает должника от административной ответственности. 

На основании изложенного суд принимает решение, что постановление Заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области о привлечении администрации г. Ульяновска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено законно и обосновано, оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о наложении административного наказания в виде административного штрафа от 02.02.2017 г. в отношении Администрации г. Ульяновска по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ по материалам исполнительного производства № - оставить без изменения, а жалобу Администрации города Ульяновска – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б. Бессчётнова