Дело № 5-71/2025

УИД № 18RS0004-01-2025-001658-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 6 марта 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «КВАНТ» (ООО СМП «КВАНТ»), дата государственной регистрации 29.08.2002 года; юридический адрес: ...; ИНН 1831006807;ОГРН 1021801145563;

У С Т А Н О В И Л:

ООО СМП «КВАНТ» (юридический адрес: ..., фактический адрес: ...) на основании трудового договора от 10.12.2024 года привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в период с 11 по 14 декабря 2024 года гражданина Республики ... ФИО, -Дата- года рождения, при этом уведомило орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции, только 31 января 2025 года, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание представитель ООО СМП «КВАНТ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7), утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 16.05.2024).

Как следует материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей 10 декабря 2024 года ООО СМП «КВАНТ» по адресу: ..., привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации на основании трудового договора гражданина Республики ... ФИО, -Дата- года рождения, в качестве подсобного рабочего, не уведомив об этом в трехдневный срок, то есть до 13 декабря 2024 года включительно, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в сфере миграции по Удмуртской Республике, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 156 от 03.02.2025 года; рапортом; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО; Трудовым договором от 10.12.2024 года, заключенным между ООО СМП «КВАНТ» и ФИО; распоряжением ОП № УВД по ... № от -Дата- о проведении внеплановой документарной проверки; Актом проверки № от -Дата- года; выпиской из ЕГРН; Уставом ООО СМП «КВАНТ».

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Согласно письменным пояснениям директора ООО СМП «КВАНТ» ФИО1, о необходимости направления уведомления в территориальный орган миграции о привлечении к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, он не знал.

Соответствующее уведомление было направлено ООО СМП «КВАНТ» с нарушением срока, только 31 января 2025 года.

Вина ООО СМП «КВАНТ» в совершении правонарушения заключается в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако ООО СМП «КВАНТ» не предприняло все возможные меры по соблюдению порядка привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина.

Таким образом, ООО СМП «КВАНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины юридического лица.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд приходит к выводу о возможности назначить ООО СМП «КВАНТ» наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с четырехсот тысяч рублей двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 4.1, 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «КВАНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН №; КПП №; УФК по УР (МВД по УР л/с №), р/с №; счет №, отделение НБ УР; БИК №; ОКТМО №; УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков