2-58/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего ФИО12, при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее Саратовский военный институт) к военнослужащему войсковой части № рядовому ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

начальник Саратовского военного института через своего представителя по доверенности ФИО10 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что его приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО2 зачислен в списки личного состава Саратовского военного института, поставлен на все виды довольствия и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы, в котором он (подпункт «в» пункта 2) добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 129 722 рубля 60 копеек за каждый год обучения. В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отчислен из Саратовского военного института по неуспеваемости, в связи с чем он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 291 875 рублей 85 копеек, в соответствии с произведённым расчётом.

Также начальник Саратовского военного института указал, что наступление обязанности лица, отчисленного из военной образовательной организации высшего образования, по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, установлены императивными правовыми нормами. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, на основании которой директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации утверждён соответствующий расчёт размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в 2022 году.

На основании изложенного, начальник Саратовского военного института просил суд взыскать с ФИО2 средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 291 875 рублей 85 копеек.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковое заявление не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в Саратовском военном институте по направлению подготовки «Правовое обеспечение национальной безопасности», где ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, взяв на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 129 722 рубля 60 копеек за каждый год обучения, а ДД.ММ.ГГГГ отчислен по неуспеваемости. В свою очередь, по мнению ответчика ФИО2, подпункт «а» пункта 2 контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу, а контракт должен быть расторгнут, поскольку он заключен на срок освоения образовательной программы военной образовательной организации высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования, однако после отчисления из военного института он с военной службы уволен не был и продолжает проходить её по контракту в настоящее время. Полагает, что истец мог заявить к нему данные требования только в случае увольнения с военной службы, а расчёт суммы средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, произведён неверно, поскольку не учитывает прохождение им военной службы до настоящего времени.

Также, будучи несогласным со своим отчислением из Саратовского военного института, ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что причиной его неуспеваемости послужило полученное им заболевание варикоцеле, из-за которого он не смог сдать нормативы по физической подготовке. При этом своё отчисление из военного института, как и не увольнение с военной службы, он установленным порядком не обжаловал, планирует восстановиться и продолжить обучение, а после его окончания продолжить военную службу по контракту в звании офицера войск национальной гвардии Российской Федерации.

Заслушав ответчика ФИО2, а также исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Саратовского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2, не прошедший военную службу и прибывший из военного комиссариата Верх-Исетского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава Саратовского военного института, поставлен на все виды довольствия и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса с присвоением воинского звания «рядовой».

Копией контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 заключил с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника Саратовского военного института контракт о прохождении военной службы на срок освоения образовательной программы военной образовательной организации высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования. При этом, как это усматривается из подпункта «в» пункта 2 указанного выше контракта, о вступлении в силу которого объявлено приказом начальника Саратовского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО2 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 129 722 рубля 60 копеек за каждый год обучения.

В соответствии с копией расчёта размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в 2022 году, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковником ФИО6, размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по направлению подготовки «Правовое обеспечение национальной безопасности» в Саратовском военном институте в 2022 году составлял 129 722 рубля 60 копеек.

Согласно выписке из приказа начальника Саратовского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ответчик ФИО2 в связи с невыполнением им обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана был отчислен из Саратовского военного института по неуспеваемости, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в войсковую часть №.

Из расчёта суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО2, произведённого по установленной формуле бухгалтером финансового отдела Саратовского военного института ефрейтором ФИО7 и утверждённого начальником Саратовского военного института генерал-майором ФИО8, справки помощника начальника Саратовского военного института по финансово-экономической работе (главного бухгалтера) – начальника финансового отдела полковника ФИО9 усматривается, что сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО2, проходившего обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два полных года и три полных месяца), составляет 291 875 рублей 85 копеек.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о порядке прохождения военной службы), а также приложения № к нему, условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

Согласно пунктам 2-4 Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведённых военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в состав которых включаются расходы:

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажёрной базы и базы для общевоенной подготовки;

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажёрной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

В соответствии с пунктом 6 Методики, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по соответствующей формуле.

Согласно пункту 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооружённых Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в списки личного состава Саратовского военного института, поставлен на все виды довольствия, назначен на воинскую должность курсанта 1 курса и стал проходить обучение в указанном военном образовательном учреждении высшего образования по направлению подготовки «Правовое обеспечение национальной безопасности».

В период прохождения обучения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника Саратовского военного института контракт о прохождении военной службы на срок освоения образовательной программы военной образовательной организации высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования, в котором он взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 129 722 рубля 60 копеек за каждый год обучения.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана ответчик ФИО2 был отчислен из Саратовского военного института по неуспеваемости, исключён из списков личного состава, снят со всех видов довольствия и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в войсковую часть №.

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались и самим ответчиком.

Таким образом, поскольку ФИО2 отчислен из военной образовательной организации высшего образования за неуспеваемость, что в свою очередь влечёт в указанном случае в силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязанность такого гражданина возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что исходя из размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включённого в контракт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, количества полных лет его обучения и количества полных месяцев обучения, прошедших со дня истечения полного года его обучения (2 года и 3 месяца), ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 291 875 рублей 85 копеек.

Доводы ответчика ФИО2 о несогласии с отчислением из Саратовского военного института, причинах его неуспеваемости, а также желании восстановиться и продолжить обучение не могут быть приняты во внимание суда, так как сведений об оспаривании приказа начальника Саратовского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч об его отчислении либо сведений об отмене данного приказа и его восстановлении в военной образовательной организации высшего образования материалы гражданского дела не содержат и самим ответчиком не представлены, а указанные действия руководства Саратовского военного института в свою очередь предметом настоящего судебного разбирательства не являются.

Не могут быть приняты во внимание суда и доводы ответчика о прохождении им в настоящее время военной службы по контракту, поскольку это обстоятельство не свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саратовский военный институт не нёс соответствующих расходов, связанных с его обучением, и не освобождает, вопреки его мнению, от ранее принятых обязательств по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ контракта о прохождении военной службы, правовые последствия которого не отпали.

Факт прохождения ответчиком военной службы по контракту в настоящее время не свидетельствует также о неправильности произведённого истцом расчёта суммы средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. Так, указанный расчёт произведён с учётом размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включённого в контракт от ДД.ММ.ГГГГ (129 722 рубля 60 копеек), количества полных лет обучения ФИО2 (2 года) и количества полных месяцев его обучения, прошедших со дня истечения полного года обучения (3 месяца), согласно установленной Методикой формуле, не предусматривающей возможность снижения или уменьшения суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, в случае, когда он продолжает проходить военную службу даже после отчисления из военной образовательной организации высшего образования.

Более того, ответчиком ФИО2 произведённый расчёт в силу положений статьи 56 ГПК РФ опровергнут не был, каких-либо доказательств, подтверждающих неправильность произведённого истцом расчёта, а также свидетельствующих о том, что Саратовский военный институт в период его обучения не нёс соответствующих расходов, им не предоставлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, а его требования удовлетворены в полном объёме, то в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, а также абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ с ФИО2 подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы по настоящему гражданскому делу, состоящие из государственной пошлины, в размере 6 118 рублей 76 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № рядовому ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 6321 № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 291 875 (двести девяносто одна тысяча восемьсот семьдесят пять) рублей 85 копеек, в качестве возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, перечислив их по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (СВКИ войск национальной гвардии) лицевой счёт 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 645201001;

Банк получателя: Отделение Саратов Банка России // УФК по 

<

адрес>;

БИК: 016311121;

Номер казначейского счёта: 03№;

Расчётный счёт: 40№;

Код дохода: 18№ военная подготовка;

ОКТМО: 63701000.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 6321 № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета 

<

адрес> судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 118 (шесть тысяч сто восемнадцать) рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО13

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.