Дело № 2–127/2025 копия

59RS0044-01-2024-005235-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Чусовой Пермского края

Чусовской городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Асановой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Дятловой В.Х.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО3 о взыскании фактически понесенных расходов и расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее по тексту АО «Газпром газораспределение Пермь») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании стоимости фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/20/000366 от дата в размере 148 667,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 460 рублей. 

В обоснование требований указав, что истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Между истцом и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, к сети газораспределения № ЧС/ЕО/20/000366 от дата. Для фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения были осуществлены мероприятия и понесены расходы на общую сумму 174 597,31 руб. дата истец направил ответчику требование (претензия) о расторжении договора. дата истец письмом ... уведомил ответчика о расторжении Договора подключения. Поскольку истец понес расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, с учетом положений части 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации данные расходы подлежат возмещению с ответчика. 

Истец АО «Газпром газораспределение Пермь» извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании представитель ФИО1 пояснила, что размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитываются при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Действующее тарифное регулирование предполагает компенсацию затрат газораспределительных организаций, не покрытых платой за технологическое присоединение в пределах тарифа путем включения суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку после подписания акта о подключении объекта капитального строительства. АО «Газпром газораспределение Пермь» в лице Чусовского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь», выполнило мероприятия по подключению в части проектирования сети газораспределения ГРО до границы земельного участка, принадлежащего ответчику. Действующим тарифным регулированием компенсация затрат газораспределительных организаций, не покрытых платой за технологическое присоединение в пределах тарифа путем включения суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа производится после подписания акта о подключении объекта капитального строительства. Отказ ответчика от исполнения своих договорных обязательств привел к тому, что истец был лишен возможности в рамках тарифного регулирования компенсировать свои фактические затраты. По договору подряда в рамках земельного участка ответчика были выполнены работы по изготовлению проектной документации и сметный расчет, строительно-монтажные работы не выполнены по причине неисполнения заказчиком обязательств по оплате.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что между истцом и ответчиком был заключены два договора: договор подряда, на выполнение разработки проектной документации для присоединения к газораспределительным сетям объекта капитального строительства заказчика на границе земельного участка, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, а также договор о подключении. В соответствии с п. 3.1. договора о подключении плата за технологическое присоединение составляет 25 929,36 руб., данная сумма полностью оплачена ответчиком. Никаких уведомлений со стороны истца об увеличении стоимости работ по договору ответчику не направлялось, договором не предусмотрено увеличение платы за подключение или возмещение истцу каких либо расходов сверх установленной договором стоимости работ. Кроме того, истцом нарушены сроки выполнения работ, установленные договором.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. 

Согласно п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. 

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата .... 

Согласно пункту 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 96 правил). 

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, в том числе разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения (п. 97, 98 правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего заявителю, расположенного по адресу: адрес, к сети газораспределения, созданной исполнителем за свой счет, и к сетям газораспределения (газопотребления) третьих лиц, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Исполнитель оказывает услуги по подключению к сети газораспределения исполнителя в соответствии с техническими условиями подключения (п. 2.1).

В рамках договора стороны осуществляют следующий комплекс организационных и технических действий: разработка исполнителем проектной документации при отсутствии сети газораспределения на границе земельного участка заявителя; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; проверка исполнителем выполнения заявителем технических условий; осуществление заявителем и (или) исполнителем строительно-монтажных работ; осуществление исполнителем фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения исполнителя и проведения пуска газа (часть 2).

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, утвержден решением Министерства тарифного регулирования и энергетики адрес от дата ...-тп и составляет 25 929,36 руб. (п. 3.1). Судом установлено и сторонами не оспаривается, что оплата ФИО4 по договору произведена в полном объеме.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 1.3).

Для газификации индивидуального жилого дома по адресу: адрес, АО «Газпром газораспределение Пермь» согласованы технические условия от дата .../Ч/5404.

Дополнительные соглашения к договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства о продлении срока осуществления мероприятий по подключению объекта сторонами не заключались.

дата АО «Газпром газораспределение Пермь» направило ФИО3 претензию на сумму 138 503,80 руб., указывая, что заявителем не исполнены обязательства по подключению, принятые по договору, а дата - письмо с требованием о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства в связи неисполнением заявителем принятых на себя обязательств по договору, а также с требованием возместить фактически понесенные расходы по договору в размере 174 597,31 руб.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации, (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права при расторжении договора в связи с нарушением договора со стороны ответчика с него могут быть взысканы фактически понесенные истцом расходы, но не свыше платы за услуги сетевой организации.

В пункте 3.1 заключенного сторонами договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определено, что размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утвержден решением Министерства тарифного регулирования и энергетики адрес от дата ...-тп и составляет 25 929,36 руб.

Согласно части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью 2 статьи 17 данного федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 года № 101-э/3 «Об утверждении методических рекомендаций по расчету размера платы за технологическое присоединение», зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2014 г. действовавшим на момент заключения сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - Методические указания).

Согласно пункту 4 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается, в том числе в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства.

Таким образом вопрос о компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения относится к государственному регулированию цен (тарифов) на услуги сетевой организации, в связи с чем указанные расходы не могут быть отнесены на потребителя, в интересах которого осуществляется это регулирование.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Требования о возмещении расходов по уплате государственной пошлины является производным от основного требования о взыскании фактически понесенных расходов, в связи с чем также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО3 о взыскании фактически понесенных расходов и расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Л.В. Асанова

Копия верна. Судья Л.В. Асанова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Подлинное решение подшито в материал гражданского дела № 2-127/2025

В Чусовском городском суде Пермского края

Секретарь______________