РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года пос. Чернь Тульской области 

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-799/23 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования (МО) Северное Чернского района Тульской области и администрации МО Чернский район Тульской области о признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северное Чернского района Тульской области и администрации МО Чернский район Тульской области о признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма жилого помещения. Реализуя свои конституционные права на основании ст.ст.40, ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», изъявив желание приватизировать занимаемое жилое помещение, она обратилась с заявлением к главе администрации МО Северное Чернского района Тульской области о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения. Глава администрации приватизацию жилья разрешил, однако в ответе указал, что передать жилое помещение в порядке приватизации администрация не может, поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение в ЕГРН не зарегистрировано. Она является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовала. Зарегистрированные в жилом помещении члены семьи ФИО2 и ФИО3 отказались участвовать в приватизации, представив письменные заявления об отказе. Просит признать за ней право собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. В суд поступила телефонограмма ФИО1, в которой она поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО Северное Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

Представитель соответчика - администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное ходатайство главы администрации о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, поскольку администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, в деле от каждого имеется нотариально удостоверенное заявление об отказе от приватизации жилья.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судебной повесткой.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.ст.294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.

Из уведомления администрации МО Северное Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем объекта жилого назначения с инвентарным номером 020028950, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является МО Северное Чернского района Тульской области.

Согласно техническому паспорту на здание, составленному Чернским производственным участком Плавского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,6 кв. м, состоит из помещений: под литером «А» - 3-х жилых комнат, кухни и коридора, под литером «А1» - санузла, а также пристройки под литером «а2».

В силу ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособлением помещении.

Согласно ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), не является.

Между тем, с учетом положений ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного жилого блока.

Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание под литерами «А» и «А1», расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух домов блокированной застройки. Дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает истец, имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением (литеры «А», «А1», «а2»), состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Дом блокированной застройки соответствует санитарным нормам (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.), пригоден для проживания и обладает всеми признаками дома блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к общим сетям, не имеющего общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (литеры «А», «А1», «а2») является домом блокированной застройки.

Вместе с тем, постановка объекта жилого назначения на баланс администрации не означает приобретения на него МО Северное Чернского района Тульской области права собственности.

Из уведомления администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава администрации МО Северное Чернского района Тульской области не возражает против приватизации жилого помещения, занимаемого истцом, однако право собственности МО Северное Чернского района Тульской области на объект жилого назначения с инвентарным №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Из копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справок администрации МО Северное Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенных согласий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы члены семьи - ФИО2 и ФИО3, которые отказались участвовать в приватизации жилого помещения, представив нотариально удостоверенные отказы.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Вместе с тем, сведения о регистрации права собственности МО Северное Чернского района Тульской области на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что препятствует реализации истцом своего права на приватизацию жилья.

Таким образом, основания для удовлетворения иска ФИО1 о признании за ней права собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, имеются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации муниципального образования (МО) Северное Чернского района Тульской области (ИНН 

<

***>) и администрации МО Чернский район Тульской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Митин

Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2023 года