дело №2а-3661/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Падучих С.А., при секретаре Матвеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование требования указал, что по результатам проверки исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, на сайте youtube.com выявлены видеоролики по адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=mzPz9QWjrhc

https://www.youtube.com/watch?v=R7QGh9NurDM

https://www.youtube.com/watch?v=sTDvbgb6K1k

которые содержат информацию, пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), и фактически призывающий к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Полагал, что распространение такой запрещенной законом информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку нарушает требования ст.5 ФЗ от 29.12.2010 ФЗ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Также распространение данной информации недопустимо, так как потворствует совершению административных правонарушений в сфере безопасности на железнодорожном транспорте. В связи с этим прокурор просил суд признать информацию, распространенную на указанном интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в части видеороликов по адресам https://www.youtube.com/watch?v=mzPz9QWjrhc и https://www.youtube.com/watch?v=R7QGh9NurDM, настаивал на удовлетворении иска в этой части по изложенным выше основаниям. В части информации, по адресу https://www.youtube.com/watch?v=sTDvbgb6K1k, требования поддерживать не стал, пояснив, что по этому адресу запрещенная информация уже заблокирована во внесудебном порядке.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве указали на отсутствие возражений относительно заявленных требований.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

В тоже время гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто низ них не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Положениями п.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную сил решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

Установлено, что прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по проверке соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию было выявлено, что на сайте youtube.com по адресам https://www.youtube.com/watch?v=mzPz9QWjrhc и https://www.youtube.com/watch?v=R7QGh9NurDM имеются видеоролики, которые содержат информацию, пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и фактически призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних. Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного видеоролика может любой пользователь сети Интернет.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет-ресурсов может любой пользователь сети Интернет. 

В то же время, в соответствии с положениями п.п.1, 5, ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Согласно абз.2 п.1 ст.21 ФЗ от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России 08.02.2007 №18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным, в частности установлены следующие запреты: - подходить к вагонам до полной остановки поезда; - прислоняться к стоящим вагонам; - осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; - стоять на подножках и переходных площадках; - задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; - высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; - проезжать в местах, не приспособленных для проезда; - подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава

Положениями ст.11.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан в том числе и на железнодорожном транспорте.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ должны принимать меры по защите ребенка от информации, наносящих вред его нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение, а согласно п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, помимо прочего, информация, оправдывающая противоправное деяние.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте youtube.com по адресам https://www.youtube.com/watch?v=mzPz9QWjrhc и https://www.youtube.com/watch?v=R7QGh9NurDM информация относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, побуждает неопределенный круг граждан к совершению противоправных деяний.

С учетом этого суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам https://www.youtube.com/watch?v=mzPz9QWjrhc

https://www.youtube.com/watch?v=R7QGh9NurDM,

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Псковской области и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Падучих

Решение в мотивированном виде изготовлено 17 декабря 2020г.