Дело № 12-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.06.2017 года судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н. при секретаре Фоминой С.Ю.,

с участием: заявителя – ФИО4, представителя администрации г. Невинномысска ФИО5, 

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление административной комиссии города Невинномысска № 3 от 05.05.2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года, 

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Невинномысска № 3 от 05.05.2017 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей, а именно за то, что в нарушение ст. 9.4 закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз и Положения об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды для размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного постановлением администрации г. Невинномысска от 29.01.2015 года № 104 ФИО4 вопреки установленному порядку осуществляла продажу живых цветов 15.04.2017 года в 09 часов 15 минут в районе ул. Калинина, 144 А г. Невинномысска. 

ФИО4, будучи несогласная с данным постановлением, подала жалобу на указанное постановление административной комиссии города Невинномысска от 05.05.2017 года, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что она действительно находилась в районе ул. Калинина, на Казачьем рынке, как указано в протоколе, но не торговала цветами в неположенном месте. Ее дочка стояла с ведром с цветами около ворот, в то время когда она ходила на рынок, чтобы найти место для торговли, дочь с ней не пошла, чтобы не помять цветы. Когда она вышла за ворота, около нее стояли и составляли протокол. На все ее объяснения не обращали внимания. Составили протокол на нее не объяснив ее права, что она может дать письменное объяснение, поэтому подписывать его она отказалась. Двоих свидетелей которых они предоставили она не видела, при ней никто не подписывал протокол. Зафиксировано, что ее дочь продавала цветы не было, рядом снимали на камеру, но фотографий ее вины ей представлено не было. 

Заявитель ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержала и просила отменить постановление административной комиссии города Невинномысска от 05.05.2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей по ч.1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз и прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, сославших на доводы указанные в жалобе.

Представитель администрации города Невинномысска ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, считая жалобу ФИО4 необоснованной.

Выслушав объяснения заявителя ФИО4, представителя администрации г.Невинномысска ФИО5, а также, изучив материалы административного дела, будучи не связанной с доводами жалобы и, проверяя дело в полном объеме (ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу о том, что жалоба ФИО4 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 15.04.2017 года с 09 час. 15 мин. в районе ул. Калинина, 144 А г.Невинномысска ФИО4 в нарушение ст. 9.4 Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз и Положения об организации и проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров для размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории г. Невинномысска утвержденного постановлением администрации г. Невинномысска от 29.01.2015 № 104 осуществляла продажу живых цветов. 

В соответствии с протоколом заседания административной комиссии г.Невинномысска по рассмотрению дела об административном правонарушении и постановления № 3 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.05.2017 года ФИО4, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», подтвержден административным материалом в отношении ФИО4, а именно объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые подтвердили факт продажи 15.04.2017 года в 09 часов 23 минут ФИО4 живых цветов по адресу 

<

...>, которая не имела документов, разрешающих торговлю в данном месте, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, доводы жалобы ФИО4 о том, что она не продавала цветы являются несостоятельными.

Кроме того, в ходе судебного заседания была допрошена в качестве свидетеля гр-ка. ФИО3 из объяснений которой следует, что 15.04.2017 года при проведении рейдовых мероприятий ею был составлен протокол на гр-ку. ФИО4 которая у входа в рынок расположенный по ул. Калинина 144 «А» осуществляла реализацию живых цветов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил суду, что 15.04.2017 года был очевидцем составления на гражданку ФИО4 административного протокола за торговлю ею цветами в неположенном месте.

Не доверять показаниям указанных выше свидетелей у суда нет оснований.

Доказательств в обоснование жалобы ФИО4 суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Административная комиссии г. Невинномысска 05.05.2017 года при рассмотрении дела, оценив добытые доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд не находит оснований к отмене постановления № 3 от 05.05.2017 года административной комиссии города Невинномысска о назначении ФИО4 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7; 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года, суд

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы ФИО4 – отказать.

Постановление административной комиссии города Невинномысска № 3 от 05.05.2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Невинномысский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.Н. Васькин