КОПИЯ

. Дело № 2а-372/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2021 года г. Арск 

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рахимова А.Х., 

с участием истца – прокурора Низамов Д.А., 

при секретаре судебного заседания Мардановой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Арского района РТ обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1615 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом .. Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения, в связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном порядке, обязать его сдать в ОГИБДД ОМВД России по Арскому району водительское удостоверение. 

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Арского района РТ Низамов Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Арская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск прокурора поддержать. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Арскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1615 № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В». 

В то же время, согласно акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: .. Не имеет стойкой ремиссии. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами. 

Согласно материалам дела, основанием для постановки на диспансерное наблюдение явилось то, что ФИО1 проходил ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование в условиях ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» на предмет употребления . в связи с задержанием его в общественном месте с признаками опьянения по направлению ОУ ОНК УМВД РФ по г. Казани, где было установлено состояние опьянения в результате употребления .. 

Раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", содержит такое заболевание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ -10 - F10 - F16, F18, F19 ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.

В силу п. п. 2 - 4 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания; осуществляется врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по "психиатрии-наркологии", то есть наркологических диспансеров. Согласно пп. 2 п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из материалов дела не усматривается прекращение диспансерного наблюдения либо стойкой ремиссии не менее года, поскольку нет соответствующего заключения врачебной комиссии учреждения, где наблюдается административный ответчик. 

В связи с этим в соответствии со ст. 62 ч. 3 КАС РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, до изменения обстоятельств, а именно вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Арскому району течение 3 рабочих дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. 

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 1615 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В» в ОГИБДД ОМВД России по Арскому району. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Арский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья /подпись/

Копия верна. Судья ___________________А.Х. Рахимов

Решение вступило в законную силу «___»___________2021 года

Судья ___________________А.Х. Рахимов