ёВ О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 21-1022/2025

(№ 12-197/2025)

РЕШЕНИЕ

15 июля 2025 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Трансавто» на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 21.04.2025, определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Инкар»,

(судья районного суда Говоров А.В.) 

установил:

определением начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО2 № от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении. 

Определением начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы (л.д. 10-14). 

Не согласившись с определением должностного лица от 03.06.2024 АО «Инкар» (далее в связи с переименованием АО «Трансавто») обратился в районный суд с жалобой, в которой просил восстановить пропущенный срок для обжалования (л.д. 2-3). 

Решением Острогожского районного суда от 21.04.2025 определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО2 № от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, оставлены без изменения (л.д. 53-55). 

В жалобе АО «Трансавто» просит определение должностного лица и решение судьи от 06.05.2025 отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании защитник АО «Трансавто» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал. 

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении жалобы извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статья 30.3 названного Кодекса). 

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. 

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Отказывая в удовлетворении жалобы АО «Трансавто» на определение должностного лица от 03.06.2024, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица от 25.04.2023 направлена в адрес АО «Инкар» в виде электронного письма 25.04.2023 и получено обществом 26.04.2023, согласно информации об отправлении (л.д. 52), в связи с чем обстоятельств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока, в материалах дела не имеется.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 25.04.2023 направлена в адрес АО «Инкар» в виде электронного письма 25.04.2023 и получено обществом 26.04.2023, согласно информации об отправлении. 

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5). 

Таким образом, должностным лицом приняты необходимые меры к вручению АО «Инкар» копии постановления, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении. Постановление должностного лица, вступило в законную силу 11.05.2023. 

03.05.2024, то есть после вступления в законную силу, АО «Инкар» направлена жалоба в административный орган с ходатайством о восстановлении срока. 

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 11.05.2023, материалы дела не содержат сведений уважительности причин пропуска срока обжалования постановления, в связи с чем должностные лица и судья районного суда верно пришли к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования. 

Доводы жалобы выводов судьи не опровергают, повторяют правовую позицию заявителя, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, правовых оснований, влекущих отмену решения судьи, не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 21.04.2025, определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.06.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО2 № от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Инкар», оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Трансавто» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина