Производство № 2а-3257/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005583-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: председательствующего судьи Мухина Е.О., 

при секретаре Бывшевой В.А.,

с участием представителя административного истца – МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1, старшего помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 о дополнении перечня административных ограничений, ранее установленных в рамках административного надзора, 

установил:

МУ МВД России «Благовещенское» 15 апреля 2025 г. обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик ФИО2 является лицом, имеющим неснятую (непогашенную судимость) за совершение преступления средней тяжести, в период отбывания наказания в виде лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении него был установлен административный надзор. Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором административный истец неоднократно был привлечён к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения месту культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора в своем заключении полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ). 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 18 февраля 2021 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Белогорского городского суда Амурской области от 17 ноября 2020 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему было назначено окончательное наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 г. в отношении ФИО2, был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

19 июля 2024 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. 

27 августа 2024 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 февраля 2025 г. в отношении ФИО2 было изменено ранее установленное административное ограничение, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

27 февраля 2025 г. ФИО2 по маршрутному листу № 2/3 убыл на территорию МО МВД России «Михайловский» в с. Арсеньевка Михайловского района, в связи со сменой места жительства.

17 марта 2025 г. ФИО2 прибыл на территорию МУ МВД России «Благовещенское» в связи со сменой места жительства. 

В период нахождения под административным надзором административный истец неоднократно был привлечён к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 16 января 2025 г. № 5-83/2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 16 января 2025 г. № 5-84/2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 16 января 2025 г. № 5-86/2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 16 января 2025 г. № 5-90/2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Данные постановления, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности, не были обжалованы и вступили в законную силу. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО2 были совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение установленных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание факты неоднократного привлечения его к административной ответственности против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление МУ МВД России «Благовещенское», дополнив ранее установленные административному ответчику административные ограничения в рамках административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные гражданину Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, решениями Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 г. и Благовещенского городского суда Амурской области от 26 февраля 2025 г., административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 г.