дело № 12-311/2024

16MS0001-01-2014-000816-53

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И., 

при секретаре судебного заседания Кабировой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе заявителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району города Казани от 05 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 02 сентября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 05 февраля 2024 года в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 02 сентября 2014 года отказано.

В жалобе, поданной в Авиастроительный районный суд города Казани, ФИО1 просит отменить судебный акт, которым отказано в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания и прекратить исполнение постановления от 02 сентября 2014 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 02 сентября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи от 02 сентября 2014 года вступило в законную силу 13 сентября 2024 года.

Поскольку в течение двух лет указанное постановление не было приведено в исполнение в части взыскания штрафа в размере 30000 рублей, ФИО1 просит прекратить его исполнение в связи с истечением срока давности. 

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан от 05 февраля 2014 года, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие что он пытался частично или в полном объеме исполнить наказание в части административного штрафа, что свидетельствует об уклонении от исполнения административного наказания в части административного штрафа.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Принимая во внимание, что уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания является сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, указанные действия должника по уклонению от исполнения судебного акта должны быть установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа.

Как следует из материалов дела, согласно ответу на запрос, потупившему из Авиастроительного РОСП города Казани ГУФССП по Республике Татарстан, исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 16 сентября 2016 года окончено в связи с истечением сроков давности исполнения судебного акта; исполнительное производство уничтожено.

Вместе с этим, сведения о том, что сокрытие ФИО1 либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ ФИО1 от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий, то есть о том, что действия должника по уклонению от исполнения судебного акта были установлены и оформлены судебным приставом исполнителем в форме соответствующего документа, в материалах дела отсутствуют.

Вывод об уклонении ФИО1 от исполнения наказания в виде административного штрафа мировым судьей сделан на предположениях, что противоречит положениям части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 поименованного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 05 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 02 сентября 2014 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, ходатайство ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу № 5-690/14 в отношении ФИО1 следует направить мировому судье судебного участка 1 по Авиастроительному судебному району города Казани, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять необходимые меры по установлению всех обстоятельств дела, проверить все доводы ФИО1 о том, что он не уклонялся от исполнения административного наказания, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 30.7, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани от 05 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 02 сентября 2014 года в отношении ФИО1 - отменить.

Ходатайство ФИО1 о прекращении исполнения постановления по делу № 5-690/14 в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани, на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в соответствии со статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Кардашова К.И.