№ 2-95(3)/2021

УИД 91RS0022-01-2020-001449-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю., 

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в 

<

Адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения, судебных расходов,

установил:

истец государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» в лице Феодосийского филиала обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании водопроводных и канализационных сетей объекта, по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения, путем присоединения к сетям водоснабжения ГУП РК «Вода Крыма» трубы диаметром 75 мм, о чем был составлен акт обследования 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт был подписан ответчицей и в установленный законом порядке не обжалован. В связи с выявленным нарушением, истцом был произведен расчет расхода воды за три месяца предшествующих дню обнаружения факта самовольного присоединения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглогодичном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду на сумму 55 606,50 рублей. Расчет произведенных начислений и расчет расхода воды, направленные в адрес ответчика, адресатом получены не были и возвращены отправителю за истечением срока хранения. Поскольку в срок, предоставленный для добровольной оплаты, задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в размере 55 606,50 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 868,19 рублей.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств не представил, об уважительности причин неявки не сообщил. В пояснениях на возражения ответчика указал, что довод ответчика о допущенных при составлении акта нарушениях не является основанием для вывода об отсутствии обстоятельств, установленных в акта и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Для определения самовольного пользования системой водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой. Не имеют правового значения для квалификации пользования системой водоснабжения в качестве самовольного. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ГУП РК «Вода Крыма» произведено обследование водопроводных сетей по адресу: 

<

Адрес>А, установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения, труба присоединения диаметром 75 мм, что было отражено в Акте 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. С ответчиком не заключен договор на оказание услуг водоснабжения, а ДД.ММ.ГГГГ заключен договор 

<

Номер>-ВС о технологическом присоединении, в нарушений условий которого ответчик совершила самовольное подключение и пользование системой водоснабжения. Указал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе электронного документооборота и в журнале работы диспетчерской службы входящих заявлений и обращений от ответчика не значится

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не представила, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых в том числе, указала, что при проведении земельных работ в указанной истцом точке подключения, рабочими при рытье ямы ковшом экскаватора случайно был поврежден центральный водопровод, она была вынуждена обратиться к работникам истца, которые в это время находились на 

<

Адрес>, а также в абонентский отдел, однако на ее просьбу устранить аварию, ответили отказом, предложили самостоятельно ликвидировать аварию, но прекратили подачу воды, перекрыв задвижку. Она за счет собственных средств и собственными силами она произвела восстановительные работы. А когда прибыла в филиал ГУП РК «Вода Крыма» с заявлением об осуществлении технологического подключения и опломбировании прибора учета, ей был вручен акт о самовольном подключении. Указывает, что показания прибора учета отличаются от указанных в его паспорте показаний на 0,1 куб.м. (дата снятия показаний ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ обследование объекта не производилось, она не присутствовала ни при обследовании ДД.ММ.ГГГГ, ни при установлении факта пользования водой. На месте присутствовали лишь рабочие, осуществляющие работы по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 90:24:030102:113, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, п.г.т. Коктебель, 

<

Адрес>А, принадлежащего ответчику на праве собственности. Данный факт подтверждается видеосъемкой, которая осуществлялась представителем истца. С учетом изложенного, положений ст. 60 ГПК РФ, акт обследования не может быть признан допустимым доказательством. При вручении ей акта ей было отказано в праве дать объяснения о несогласии с его содержимым. Указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме в абонентский отдел филиала ГУП РФ «Вода Крым» было подано заявление, в котором изложены обстоятельства, ставшие причиной самостоятельного проведения аварийно-восстановительных работ на водопроводе централизованного водоснабжения, которые истец не принял к сведению и до настоящего времени не поставил в известность о рассмотрении ее обращения и принятом решении. Акт и расчет начислений от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ей на адрес земельного участка, где она не проживает и не зарегистрирована. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и истцом заключен договор 

<

Номер>-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в котором определены условия и точка подключения, права и обязанности сторон, в день подписания указанного договора она оплатила в качестве оплаты за технологическое присоединение денежные средства в размере 4370 рублей 18 копеек. 

Третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств, заявлений, пояснений суду не представило. 

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Пугачевского районного суда 

<

Адрес> в Интернет-портале.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 просил в удовлетвори иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным им в письменных объяснениях, в которых, в том числе, указал, что для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, так и лицо его осуществившее. Материалами дела подтверждается, что контрольное обследование проведено истцом без уведомления ответчика, в его отсутствие, в том числе и его представителей. По итогам обследования истцом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер>. Таким образом, акт обследования составлен истцом в одностороннем порядке, поскольку ответчик о необходимости явки для проведения проверки объектов водоотведения не извещался, подписи ответчика акт не содержит. Указанный акт, а также расчеты расхода воды и расчет начислений от ДД.ММ.ГГГГ направлены ответчику по адресу нахождения ее земельного участка, которые она не получала и могла получить, ввиду отсутствия какого-либо строения на земельном участке, отсутствия проживания и регистрации. При этом истец уведомлен об адресе регистрации ответчика, который был указан в договоре 

<

Номер>-ВС от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом подключении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Учитывая изложенное, доводы истца, что указанный акт составлен в соответствии с действующим законодательством, противоречат приведенным положениям закона. Кроме этого, факт пользования ответчиком системой водоотведения не может быть подтвержден только фотоматериалами, представленными в материалы дела истцом. При этом материалами дела подтверждается, что на земельном участке ответчика отсутствуют какие-либо строения, выгребной ямы нет, земельный участок не используется для проживания ответчика и членов его семьи. В месте подключения установлен коммерческий прибор учета воды, исключающий пользование системой водоснабжения, минуя этот прибор учета, показания на этом приборе учета на дату обследования составляли - 0 куб.м. Таким образом, факт незаконного водозабора вследствие самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения ответчиком однозначными и бесспорными доказательствами не подтвержден. Указал, что подключение к системе водоснабжения было осуществлено в период действия договора 

<

Номер>-ВС от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом подключении) к централизованной системе холодного водоснабжения, ответчиком были полностью выполнены обязательства по договору 

<

Номер>-ВС от ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи у истца не было оснований для неисполнения обязательств по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения. Материалами дела подтверждается, что подключение было произведено в силу непредвиденных обстоятельств, вызванных порывом центральной трубы. Устранение последствий аварии было произведено силами ответчика ввиду бездействия работников истца, а исполнение ответчиком обязанности истца по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения с установкой прибора коммерческого учета было произведено в соответствии с рабочей документацией на подключение, не привело к неблагоприятным последствиям, а соответственно не может быть расценено как самовольное подключение, по смыслу которому придается этому понятию нормативными актами. В этой ситуации правильнее было бы говорить об исполнении договорных обязательств одной стороной договора за другую в отсутствие запрета, установленного договором 

<

Номер>-ВС от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Части 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ гласят, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Положению о Феодосийском филиале Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ, основной функцией филиала является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на следующих территориях и в населенных пунктах: 

<

Адрес>, пгт. Приморский, пгт. Орджоникидзе, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>, с. 

<

Адрес> (по требованию) (т. 1 л.д. 16).

Как установлено в судебном заседании из акта 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13) ДД.ММ.ГГГГ работниками Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» при комиссионном обследовании объекта, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А, было обнаружено самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения. Подключение осуществлено к централизованной системе водоснабжения полиэтиленовой трубой диаметром 75 мм, проходящей по 

<

Адрес>, пгт. Коктебель в водопроводном колодце. Подключение произведено самовольно. Оплата за пользование услугой холодного водоснабжения не осуществляется, лицевой счет отсутствует, договор не заключен. Осуществляется самовольное водопользование. При обследовании производилась видео фиксация. 

В связи с выявленным фактом нарушения, представителями Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» был составлен Акт обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер>, который под роспись был вручен ответчице (потребителю) ФИО2 В комментариях по акту указано, что решение по акту будет сообщено дополнительно. Потребителю необходимо произвести демонтаж самовольного присоединения и прекратить самовольное водопользование в течение одних суток, после чего обратиться в Феодосийский филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» с соответствующим заявлением. 

В связи с обнаруженными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованной водопроводной сетью потребителем ФИО2 по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А, произведено начисление указанному абоненту, используя метод коммерческого учета воды расчетным способом. Расчет расхода воды был произведен за три месяца предшествующих дню обнаружения факта самовольного присоединения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Согласно расчету расхода воды, сточных вод расчетным способом от ДД.ММ.ГГГГ выполненных инспектором водной инспекции ГУП РК «Вода Крыма», сумма начислений к оплате за самовольное присоединение и самовольное пользование (безучетное водопользование) централизованной системой водоснабжения при рассчитанном объеме водопотребления в размере 1 762,488 кубических метров воды, составляет сумму 55 606,50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ за исх. 

<

Номер>, Феодосийским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» в адрес ответчицы ФИО2 по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А направлен экземпляр Расчета начислений от ДД.ММ.ГГГГ за самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения и самовольное (безучетное) водопользование, описанное в Акте обследования потребителя 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также, экземпляр Расчета расхода воды согласно п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 9-12).

Из материалов дела установлено, и не опровергнуто сторонами, что указанная почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечению срока хранения. 

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А, площадью 784 кв.м., кадастровый 

<

Номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и сторонами не оспаривается. При этом, зарегистрирована ФИО2 по адресу: 

<

Адрес>, а фактически проживает по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Приморский, СНТ «Парус», участок 

<

Номер> (т. 1 л.д. 27, 38).

Из пояснений представителя ответчика ФИО4 в судебном заседании, а также письменных возражений ответчика ФИО2 следует, что по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А находится принадлежащий ей на праве собственности земельный участок. По указанному адресу какие-либо строения, жилой дом отсутствует. Воду для установки столбов для забора, работники, нанятые ею, брали с разрешения соседа с его участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор с ГУП РК «Вода Крыма» о подключении к централизованной системе водоснабжения. При этом истцом были определены условия и точка подключения к централизованной системе водоснабжения, обозначенная на местности. По условиям договора она своими силами должна была выполнить подготовительные работы, выкопать яму в точке указанной истцом, обеспечив доступ для непосредственной врезки в водовод. ДД.ММ.ГГГГ при проведении земляных работ в указанной истцом точке подключения, нанятыми ею работниками, случайно ковшом экскаватора был поврежден центральный водовод, оказавшийся в стороне от указанной ей точки на расстоянии 60-70 см. Обратившись в аварийную службу, диспетчер сообщил, что бригада работает по 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, в связи с чем, она вынуждена была обратиться за помощью к работникам водоканала, находящимся поблизости на другом объекте. Перекрыть задвижку с 

<

Адрес> не получилось, поскольку она не держала воду. Из-за отсутствия свободных рабочих и окончанием рабочего дня ей было предложено самостоятельно ликвидировать аварию, после чего она обратилась к соседу ФИО5, который и помог устранить аварию, поскольку все это время «вода хлыстала вовсю». На личные средства ею были закуплены необходимые материалы для ремонта водовода. При восстановлении поврежденного водопровода был одновременно установлен водомер с «нулевыми» показателями, предусмотренный договором, в местах подключения установлены хомуты. Место аварии оставалось в открытом для доступа состоянии с подготовленным для опломбирования прибором учета. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в водоканал с заявлением о подключении объекта к централизованной системе водоснабжения и опломбировании прибора учета, однако вместо принятия заявления ей был вручен акт о самовольном подключении. Обследование объекта и составление акта работниками водоканала проводилось в её отсутствие. Акт был вручен ей ДД.ММ.ГГГГ под роспись в помещении водоканала, при этом в написании письменных объяснений в акте ей было отказано. В связи с несогласием с актом, ею поданы в абонентский отдел письменные пояснения, по которым истцом так и не принято решение. ДД.ММ.ГГГГ согласно предписанию истца, подключение было демонтировано и установлена заглушка. Водой безучетно в месте врезки ответчик и нанятые ею работники не пользовались, поскольку пользовались водой, предоставленной соседом, самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения ею не производилось. Подключение к определенной точке, установленной условиями заключенного с истцом договора, произведено вследствие аварии, о которой она неоднократно сообщала истцу.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А, отсутствуют (т. 1 л.д. 56). 

Из ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

Адрес> 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентарное дело по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А отсутствует, первичная инвентаризация не проводилась (т. 1 л.д. 55).

Согласно сообщению Коктебельского территориального отдела управления территорией Администрации 

<

Адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер>, в похозяйственных книгах пгт. Коктебель отсутствуют сведения о лицах, проживающих по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А. Владелец земельного участка в Коктебельский территориальный отдел управления территорией Администрации 

<

Адрес> Республики Крым за присвоением лицевого счета не обращался (т. 1 л.д. 57).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя директора Феодосийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» направлено объяснение по факту самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения, в котором ФИО2 сообщает о несогласии с актом 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ по мотивам, изложенным в объяснении (т. 1 л.д. 37).

Судом установлено, что по заявлению ФИО2 в августе 2019 ответчику выданы технические условия на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Крымстандартпроект» подготовлена рабочая документация 

<

Номер>-НВ по подключению к централизованной системе водоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А 

На основании заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ между Феодосийским филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» и ФИО2 (заказчик) заключен Договор 

<

Номер>-ВС о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения (т. 1 л.д. 85-99,103-117).

Согласно п. 2 вышеуказанного Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия:

- проверку выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения. 

Пунктом 3 Договора установлено, что подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, указанной в приложении №. 

В п. 12 договора перечислены обязанности заказчика, в том числе обязанность обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения) и установления пломб на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах и задвижках на их обводах, а также, обязанность внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены настоящим договором. 

В силу п. 19 Договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего договора. 

Согласно квитанции 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком ФИО2 на расчетный счет ГУП РК «Вода Крыма» произведена оплата за подключение (технологическое присоединение) в размере, определенном пунктом 14 Договора, 4 370,18 рублей.

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенный в судебном заседании инженер водной инспекции Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" ФИО6, пояснил суду, что им было осуществлено обследование объекта, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, пгт. Коктебель, 

<

Адрес>-А. В ходе обследования был установлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения ФФ ГУП РК «Вода Крыма», путем присоединения (врезки) полиэтиленовой трубы диаметром 75 мм и установления водомера в водопроводном колодце. Подключение произведено самовольно. При обследовании производилась видео фиксация. Акт ответчице был вручен на следующий день в здании Феодосийского водоканала. О том, что будет произведена проверка объекта, ответчик заранее уведомлен не был. Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, заявленный со стороны ответчика, показал суду, что с осени 2019 работает на земельном участке по 

<

Адрес>Е, хозяин которого живет в 

<

Адрес>, и с его разрешения с соседнего участка брали воду для строительных работ. При выполнении земельных работ, ковшом трактора был задет центральный водопровод, при этом было повреждено около 60 сантиметров водопроводной трубы. В связи с порывом водопровода к нему обратилась ответчик ФИО2, поскольку работники водоканала отказали ей в помощи. Учитывая, время года и то, что вода текла беспрерывно, он решил ей помочь в устранении возникшей аварии. «Седловой» хомут он поставил в этот же день ДД.ММ.ГГГГ, в последующие дни за средства ФИО2 были приобретены и установлены им «муфта, водомер, кран, фильтр и обратный клапан». На водомере были проверены показания, которые составили «0» (т. 1 л.д. 118-125). 

При оценке показаний указанный свидетелей суд учитывает, что перед допросом ФИО6 и ФИО5 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 70 ГК РФ, они предупреждались судом об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, что подтверждается подписками свидетелей, вышеуказанным протоколом судебного заседания.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу данной правовой нормы возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно положениям п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

В соответствии со ст. 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу п. 11 ст. 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит, в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Частью 10 ст. 20 Закона о водоснабжении установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пп. «е» п. 35 указанных Правил запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 указанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как следует из содержания данной нормы, в нем нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт по факту самовольного подключения гражданина к системе центрального водоснабжения и самовольного водопользования только в одностороннем порядке.

Более того, в пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил, акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно пункту 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, (далее - Правила N 644 в редакции на момент возникновения спорных правототношений), установлено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пп. «б» п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В п. 82 Правил N 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п. 147 Правил 

<

Номер> абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; ж) для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

Пункт 148 Правил 

<

Номер> устанавливает, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, (далее - Правила N 776 в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Из п. 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу Российской Федерации, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии пунктом 2 в настоящих Правилах используются понятия, определенные в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении», а также следующие понятия: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, в силу приведенных положений, допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками ГУП «Вода Крыма» или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Принимая во внимание изложенное, истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что к участию в проведении проверки и составлении акта привлекалось лицо, допустившее самовольное присоединение к системе водоснабжения, с тем, чтобы выяснить позицию потребителя по выявленным нарушениям и проверить ее, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что выявленный водоканалом факт нарушения зафиксирован Актом обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер>, составленным инженером водной инспекции ФИО6 в одностороннем порядке, подписей ответчиков и свидетелей (понятых) не имеется. Уведомления владельца о предстоящей проверке не имеется. 

Указанный акт, а также расчеты расхода воды и расчет начислений от ДД.ММ.ГГГГ направлены ответчику по адресу нахождения ее земельного участка, которые она не получала и не могла получить, ввиду отсутствия какого-либо строения на земельном участке, отсутствия проживания и регистрации. 

В указанном Акте отражен жилой дом, выгребная яма, которых также не имеется на земельном участке, что подтверждается видеоматериалами, исследованными судом.

Таким образом, представленный истцом Акт от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям к его составлению, в связи с чем, его нельзя признать надлежащим доказательством по делу, при этом суд учитывает также, что на момент его составления между сторонами ФИО2 и Феодосийским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения.

Показания допрошенного в качестве свидетеля инженера водной инспекции, участвующего при обследовании, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данный работник, который надлежащим образом не выполнил свои должностные обязанности, является лицом заинтересованным и при указанных обстоятельствах, к его утверждениям о том, что имело место самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения, суд относится критически.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1). Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч. 2).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из содержания приведенных норм, доказательства признаются недопустимыми, когда они получены с нарушением закона, то есть при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина или установленный гражданско-процессуальным законодательством порядок их собирания и закрепления, а также, если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами.

Таким образом, несанкционированное подключение ФИО2 к водопроводным сетям за период с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается совокупностью допустимых представленных в материалы дела доказательств, ввиду наличия нарушений при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в 

<

Адрес> к ФИО2 третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в 

<

Адрес> к ФИО2, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма», о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения, судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд 

<

Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья