Дело № 2-39/2024

УИД: 22RS0030-01-2024-000020-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего 

судьи Ширяева А.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указывает, что в марте 2023 года ему была назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Таврического районного узла связи Таврического района Восточно-Казахстанской области. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив архивную справку № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, однако получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств членов Евразийского экономического союза, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем проверка в отношении периодов стажа приобретенного на территории государств- членов Евразийского экономического союза, а так же проверка заработка за период до ДД.ММ.ГГГГ проводится посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства члена Евразийского экономического союза на территории которого был приобретен стаж (заработок). Поскольку на направленный запрос в течение 3 месяцев ответ не был получен, ответчик отказал в перерасчете пенсии по представленной архивной справке. Просит признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять справку о трудовом стаже и заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, содержащую сведения о трудовом стаже и заработной плате и обязать произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 4000 рублей, госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Клиентская служба (на правах группы) в Курьинском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания истцом была предоставлена архивная справка о стаже и заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ был направлен формуляр «Запрос» № с целью проверки достоверности выдачи справки о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан-РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области».

Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по поступившему от ФИО1 заявлению принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до поступления ответа, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, в связи с истечением срока приостановления рассмотрения заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости №, поскольку на направленный запрос, в течение 3 месяцев, из компетентного органа Республики Казахстан-РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области» не поступил ответ. Разъяснено, что при поступлении ответа, будет произведена оценка поступивших документов и определено право на перерасчет. 

В соответствии с ч.9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ч.7 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ч.2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. урегулированы вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу ч.2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 15 приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч.8.1 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером линейных сооружений и абонентских устройств сельской телефонной связи и радиофикации по 4 разряду узла связи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд электромонтера(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником по обслуживанию станционного оборудования СТС и радиоузлов узла связи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером станционного оборудования телефонной связи 6 разряда узла связи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником СТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим электромехаником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Таврический районный узел связи реорганизован в Таврический районный узел телекоммуникаций (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен специалистом 1 категории центральной лаборатории Таврического РУТ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Таврический районный узел телекоммуникаций реорганизован путем слияния его с Уланским районным узлом телекоммуникаций (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником лаборатории производственного участка с. Таврия (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).УТРРРРРРОАВМЛОАВМОТ 

В соответствии с архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области в личной карточке (№) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рабочего Таврического районного узла связи с. Таврическое Таврического района, Уланского районного узла связи с. Никитинка Уланского района Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе: «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ РУС эл.монтер 4р. с ДД.ММ.ГГГГ», «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ эл.монтер 5р. с ДД.ММ.ГГГГ», «пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ эл.механик СТС с ДД.ММ.ГГГГ, «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ эл.монт.тел. связи 6р. с ДД.ММ.ГГГГ», «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ РУТ эл.механик с ДД.ММ.ГГГГ», «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ РУТ э/механик лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ», «пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗОТ РК (собственное желание)». В ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО1 в качестве электромонтера и электромеханика с ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая книжка, представленная истцом, оформлена в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, и является основным документом, подтверждающим страховой стаж истца. В трудовой книжке, выданной на имя ФИО1 и в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ совпадают номера указанных приказов, имеются сведения о начислении заработной платы за указанные периоды работы. 

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств недостоверности сведений содержащихся в трудовой книжке и архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим права ФИО1

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение об отказе в перерасчете страховой пенсии признано незаконным, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. 

Несение судебных расходов, их размер подтверждён соответствующими платёжными документами, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 4000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять архивную справку о трудовом стаже и заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную КГУ «Государственный архив Уланского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, содержащую сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 4000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Судья: А.В. Ширяев