Судья Гайдара М.Н.

Дело № 5-41/2023

РЕШЕНИЕ

 

№ 12-101/2023

12 октября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

Судья Южного окружного военного суда Патлань Валерий Анатольевич (

<

...>), при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Астраханского гарнизонного военного суда от 21 августа 2023 г. о назначении военнослужащему войсковой части №, 

<

данные изъяты>

ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с высшим образованием, женатому, имеющему детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., подвергавшемуся административным наказаниям за совершение правонарушений в области дорожного движения, проживающему по адресу: 

<

...>,

административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи водитель ФИО1 признан виновным в том, что он в 

<

данные изъяты> управляя автомобилем «

<

данные изъяты>» (государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>) в 

<

адрес> в нарушение пунктов 1.3 и 9.1 (1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения на участках дороги, имеющих горизонтальную разметку 1.1, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование автор жалобы указывает, что на перекрестке улиц 

<

адрес> разметка имеет серый цвет, что не соответствует положениям Правил дорожного движения Российской Федерации, а значит нельзя считать нарушением ее пересечение.

По мнению автора жалобы, протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным должностным лицом, что подтверждается представленной с жалобой видеозаписью, схема места совершения административного правонарушения составлена в его отсутствие и она не соответствует обстановке на перекрестке улиц 

<

адрес>

Далее в жалобе ФИО1 утверждает, что вынужденный выезд на островок безопасности не является нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации. 

Как считает автор жалобы, он не выезжал на полосу встречного движения, что может подтвердить свидетель А.В., который находился в его автомобиле.

По адресу: 

<

адрес>, который указан как место совершения административного правонарушения, находится автомобильная заправочная станция «

<

данные изъяты>», на территорию которой он не заезжал. 

Таким образом, место совершения административного правонарушения в протоколе указано не верно.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, исходя из предписаний части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Вопрос об установлении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

При вынесении судьей постановления по делу об административном правонарушении от 21 августа 2023 г. виновность лица, совершившего правонарушение, либо отсутствие вины не были достоверно установлены.

Так, в постановлении указано, что вина ФИО1 подтверждена протоколом об административном правонарушении, а также схемой места совершения административного правонарушения.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации «Дорожная разметка и ее характеристики» горизонтальная разметка разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линии 1.1 пересекать запрещается.

Согласно пунктам 9.1.1 - 9.2 Правил дорожного движения Российской Федерации на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева. На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения. На таких дорогах повороты налево или развороты могут выполняться на перекрестках и в других местах, где это не запрещено правилами, знаками и (или) разметкой.

Однако как схема места совершения административного правонарушения, так и протокол об административном правонарушении не позволяют установить соответствие схемы, составленной сотрудником полиции, с фактической установкой дорожных знаков и нанесенной дорожной разметкой на вышеуказанном участке дороги. 

Фототаблицы, видеозаписи места совершения административного правонарушения, подтверждающие виновность ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 154 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. №664, при необходимости изложения дополнительных сведений, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение № 5 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания схемы, а также при невозможности подписания схемы этим лицом в ней делается соответствующая запись.

В случае несогласия участников со схемой, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание схемы места совершения административного правонарушения удостоверяется понятыми (в случае их участия) либо с применением видеозаписи (пункт 282 Административного регламента)

Как видно из имеющейся в материалах дела схемы места совершения административного правонарушения, в ней отсутствуют подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 либо соответствующая запись об отказе от подписания схемы либо запись о невозможности подписания схемы указанным лицом.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении нет указания на данный документ, что подтверждает составление должностным лицом схемы места совершения административного правонарушения в отсутствие ФИО1

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей гарнизонного военного суда не дана надлежащая правовая оценка допущенным нарушениям со стороны должностного лица, составившего схему административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку возможность для представления доказательств утрачена, то постановление судьи гарнизонного военного суда от 21 августа 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Астраханского гарнизонного военного суда от 21 августа 2023 г. о назначении ФИО1 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья В.А. Патлань