Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 02 ноября 2023 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ФИО7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, паспорт PC AZE C03724247, выдан властями Республики ФИО1 19.03.2022г. на срок до 18.03.2032г., 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 31.03.2022г., патент на работу не получал, по истечении 90 суток территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики ФИО1 ФИО5 не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч. 1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные действия ФИО5 должностным лицом ОМВД России по 

<

адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что ранее он имел фамилию, имя, отчество – ФИО4 Ибрагим оглы. Под этими данными в 2014г. заключил брак с гражданкой РФ ФИО3, в браке ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2, которая также имеет гражданство РФ. В настоящее время брак с ФИО3 расторгнут, дату расторжения брака не знает, брак был расторгнут, когда он находился в ФИО1. Находясь в ФИО1, 16.03.2022г. он поменял фамилию и имя, фамилию взял девичью матери, а имя – деда по линии отца: ФИО5 Ибрагим оглы. С новым паспортом 31.03.202г. прибыл в Россию с целью работы и встречи с дочерью. С этого времени с территории России не выезжал, патент на работу не получал. Официально не трудоустроен, работает оптовым продавцом зелени на Софийской овощной базе. Проживает в арендованной квартире по адресу: 

<

адрес>. Участвует в воспитании и содержании дочери ФИО2, помогает бывшей супруге материально, ежемесячно передает ей денежные средства, встречает дочь со школы, постоянно общается с дочерью. Бывшая жена нуждается в его помощи, поскольку имеет своего ребенка-инвалида. В свидетельстве о рождении ФИО2 указаны его прежние фамилия и имя, он хотел поменять дочери документы, но бывшая жена отказалась, чтобы не менять дочери, которая ходит в школу, документы. В ФИО1 у него проживают двое детей, имеющих гражданство ФИО1, им он тоже поменял данные.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО5, приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, в силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 данной статьи (пункт 2).

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2023г.;

- рапортом ИДПС взвода № ОР ДПС ОМВД России по 

<

адрес> о выявлении 01.11.2023г. в 10 часов 55 минут около 

<

адрес> гражданина Республики ФИО1 ФИО5, не имеющего законных оснований для пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 01.11.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 01.11.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики ФИО1 ФИО5 от 01.11.2023г., из которого следует, что въехал в РФ 31.03.2022г. с частной целью, патент не получал, состоял в браке с 2014г. с гражданкой РФ ФИО3, от брака имеет дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание дочери выплачивает алименты, с дочерью поддерживает хорошие отношения, общается ежедневно, забирает ее со школы. Его родной брат также имеет гражданство РФ, с семьей проживает в 

<

адрес>;

- объяснением ФИО3 от 01.11.2023г., из которого следует, что с 2014г. по 2021г. состояла в зарегистрированном браке с гражданином Республики ФИО1, который в настоящее время является ФИО5, от брака имеют дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Бывший муж участвует в воспитании и содержании дочери, несмотря на то, что совместно они не проживают, забирает ее со школы, с дочерью отношения теплые;

- копией паспорта гражданина Республики ФИО1 ФИО5;

- миграционной картой, выданной гражданину Республики ФИО1 ФИО5, из которой следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 31.03.2022г.;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ» в отношении гражданина Республики ФИО1 Э.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что 28.03.2014г. ему выдавалось РВП на срок до 30.04.2017г., 18.07.2016г. РВП аннулировано; 26.04.2018г. принято решение о неразрешении въезда в РФ на срок до 27.03.2021г.;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ» в отношении гражданина Республики ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым привлекался к административной ответственности: 11.02.2023г. – по ст.12.2, ст.12.5, 12.37 КоАП РФ;

- свидетельством о перемене фамилия и имени, выданном 16.03.2022г. властями Республики ФИО1, из которого следует, что ФИО6 Ибрагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию на «ФИО5», имя – на «ФИО5»;

- свидетельством I-BO №, выданном 30.01.2015г. Управлением ЗАГС администрации МО 

<

адрес>, Сектор 2, о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее матерью является ФИО3, гражданка России, отцом – ФИО4 Ибрагим оглы, гражданин Республики ФИО1;

- свидетельством III-AK №, выданным 04.02.2021г. Отделом ЗАГС 

<

адрес> Комитета по делам ЗАГС, о расторжении брака между ФИО1 Э.И.о. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в 

<

адрес>.

При назначении ФИО5 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права и на уважение семейной жизни.

Согласно общепризнанным нормам права, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики ФИО1 ФИО5 на территории РФ имеет малолетнюю дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую гражданство Российской Федерации, участвует в ее содержании и воспитании, несмотря на раздельное с ней проживание. 

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, с целью исключения нарушения прав малолетнего ребенка ФИО5, судья считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 ФИО7 оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по 

<

адрес>, кор.счет 40№, БИК 014106101, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.