2а-3-222/2020

64RS0007-03-2020-000472-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Стукловой А.М.,

с участием заместителя прокурора Романовского района Саратовской области Курышова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета на посещение баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 19 мая 2020 года освободился из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства по установленному графику; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области; запрета на посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий на всей территории Российской Федерации. 09 июня 2020 года по прибытию на место фактического проживания, Романовский муниципальный район, Саратовская область, ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский». Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал и в 2020 году совершил ряд административных правонарушений, а именно: 04 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. 04 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. 05 августа 2020 года постановлением Балашовского районного суда Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно характеристики УУП ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский», ФИО1 не работает, ранее судим, привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и жителей Романовского района Саратовской области.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его явка судом признана не обязательной. 

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.22, 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 20 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезжать за пределы Романовского муниципального района Саратовской области, избранного в качестве места жительства, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Из справки ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области № от 19 мая 2020 года следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 20 декабря 2019 года по 19 мая 2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

09 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

09 июня 2020 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует его подпись.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 04 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 04 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. 

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» ФИО2 усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, систематически на него поступают жалобы от жителей села.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора три раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений, а именно, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета на посещение баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета на посещение баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (17 ноября 2020 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко