Дело № 2-39/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 21 марта 2019 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил возложить на ответчика обязанность засчитать периоды работы в специальный стаж, имевшие место в Панкрушихинском лесхозе, с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996 в качестве водителя лесовозной машины; с 22.01.1996 по 09.09.1996 в качестве мастера готовой продукции; с 10.09.1996 по 10.09.1996 в качестве шофера; с 01.10.1996 по 31.12.1997 в качестве шофера лесовоза, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13.09.2018.

В обоснование иска указал, что начал трудовую деятельность с 01.07.1977, к сентябрю 2018 г. выработал необходимую продолжительность специального стажа и 13.09.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что выработал необходимую продолжительность льготного стажа. Однако, решением ответчика от 14.12.2018 ему было отказано в назначении пенсии, поскольку вышеуказанные спорные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж, так как за периоды с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996 отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. За период с 22.01.1996 по 09.09.1996, по мнению ответчика, документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а за периоды с 10.09.1996 по 10.09.1996, с 01.10.1996 по 31.12.1997 наименование профессии – шофер, шофер лесовоза не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок... 

Вместе с тем, в данные периоды его трудовая деятельность была связана непосредственно с лесозаготовками, должности в трудовой книжке поименованы неверно и устранить данное нарушение в настоящее время невозможно, так как работодатель ликвидирован. Панкрушихинский лесхоз осуществлял только лесозаготовки, его должности в спорный период соответствовали по трудовой функции должности – водитель автомобилей по вывозке леса, мастер склада готовой продукции, поименованным в Списке. Профессия шофер идентична профессии водитель, это два разных наименования одной специальности по определению.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, уточнили иск в части назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента возникновения у него права на таковую, а не как указано в иске – с 13.09.2018. 

ФИО1 дополнительно пояснил, что с 1994 г., когда его приняли на должность водителя, он работал водителем на лесовозе, участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок. В должности мастера склада готовой продукции, в его должностные обязанности входило прием леса и отпуск готовой продукции потребителю, то есть пиломатериала – бруса, доски, горбыля делового и дровяного, обшивочной доски, штакетника, звеньев штакетника, склад считался промежуточным, так как на нем осуществлялась подготовка продукции, начиная от лесозаготовки и до потребителя. Он по настоящее время продолжает работать в должности водителя автомобилей по вывозке леса, но только в ООО «Алеусский лес».

Представитель ГУ-УПФР по доверенности ФИО3 в судебном заседании от 04.03.2019 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, которые аналогичны основаниям отказа в назначении пенсии, изложенным в решении ответчика от 14.12.2018. Пояснила, что относительно периода работы ФИО1 мастером готовой продукции у ответчика нет вопросов по наименованию его профессии, однако полагают, что нет документального подтверждения его факта работы именно на промежуточном складе. 

В настоящее судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежаще извещен, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определился рассмотреть дело без его участия.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что с 1980 г. работал в Панкрушихинском лесхозе, в том числе вместе с ФИО1, который в 1990-е годы был водителем на лесовозах, затем немного работал мастером готовой продукции, отпускал потребителю лесопродукцию.

Свидетель Свидетель №2 показал, что с 1994 г. вместе с ФИО1 они работали в Панкрушихинском лесхозе, он столяром, а истец водителем лесовоза, тот занимался вывозкой леса с лесосек. Также ФИО1 работал мастером склада готовой продукции на территории лесхоза, принимал лес и отпускал его потребителю, следил за распиловкой по разнарядке.

Свидетель Свидетель №3 показала, что с 1980-х годов работала в Панкрушихинском лесхозе, в бухгалтерии. ФИО1 в 1990-х годах работал там же водителем лесовоза, потом переводился мастером готовой продукции.

Свидетель ФИО4 показала, что с 1990 г. она работает в Панкрушихинском лесхозе, сейчас на базе данного лесхоза создано ООО «Алеусский лес», адрес, оборудование и все производственные помещения остались прежними. В 1990-х годах ФИО1 работал в Панкрушихинском лесхозе мастером на промежуточном складе, он промежуточный, поскольку находится между лесосекой и потребителем, ФИО1 занимался приемкой и отпуском лесной продукции. Единый технологический процесс заключается в том, что лес вывозят лесовозы на территорию склада, там его принимают, затем отпускают потребителю. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений частей 3, 4, 5 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; занятость в едином технологическом процессе заготовок, предусмотренная Списком, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрены должности – водители автомобилей по вывозке леса, а также мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. 

В примечании к данному Списку отмечено, что указанный Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Водитель либо шофер представляет собой человека, управляющего транспортным средством.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии")

Согласно материалам дела, 13.09.2018 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР от 14.12.2018 № 1056240/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность льготного стажа, который составляет 8 лет 9 месяцев 28 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев, не засчитаны в льготный стаж, в том числе периоды работы ФИО1 с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности; с 22.01.1996 по 09.09.1996, так как документально не подтверждена занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; с 10.09.1996 по 10.09.1996, с 01.10.1996 по 31.12.1997, так как наименование должности – шофер, шофер лесовоза не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок... Продолжительность страхового стажа ФИО1 установлена продолжительностью 39 лет 6 месяцев 29 дней.

Согласно паспорту гражданину РФ ФИО1 13.11.2018 достиг возраста 59 лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, в частности, что 25.02.1994 он принят водителем на лесовоз лесхоза в Панкрушихинский лесхоз за записью № 19, с 22.01.1996 переведен мастером готовой продукции лесхоза, с 10.07.1996 переведен шофером лесовозного автомобиля, с 23.11.1999 переведен станочником-распиловщиком. С 10.07.2015 по настоящее время ФИО1 работает в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Алеусский лес». 

Из архивной справки от 27.09.2018 № Ч-841/1 следует, что по документам архивного фонда Панкрушихинского мехлесхоза за период с 1994 по 1997 гг. установлено наличие следующих приказов в отношении ФИО1: о принятии с 25.02.1994 водителем 1 класса лесовозной машины в цех ширпотреба по перевозке леса; о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 21 по 23 июля 1994 г.; о переводе с 22.01.1996 мастером по приемке и отпуску готовой продукции; о переводе с 10.09.1996 шофером; о переводе с 11.09.1996 шофера лесхоза ФИО1 станочником-распиловщиком; о переводе с 01.10.1996 шофером лесовоза. 

Согласно архивной справке от 13.02.2019 № 169, по документам архивного фонда Панкрушихинского мехлесхоза за период с 1994 по 1997 гг. следует, что ФИО1 работал в вышеуказанном хозяйстве и получал заработную плату в приведенных размерах.

По сведениям, имеющимся в пенсионном деле, в периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998 01.01.1999 по 22.11.1999 ФИО1 занимал в Панкрушихинском лесхозе должность шофера лесовозных машин со льготными условиями труда.

По данным лицевого счета застрахованного лица у ФИО1 в Панкрушихинском лесхозе отражен факт трудовой деятельности в период с 26.02.1994 по 31.12.2001 в качестве водителя, без отметки о льготных условиях.

Из материалов проверки факта льготной работы ФИО1 в ООО «Алеусский лес» с 2009 г. по настоящее время, проведенной ответчиком, в частности следует, что по представленным документам подтверждается специальный стаж ФИО1 в качестве водителя по вывозке леса с 12.05.2009 по 31.01.2012, с 30.01.2015 по 08.02.2015, с 01.07.2015 по настоящее время. Указано о том, что водители автомобиля по вывозке леса заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, в вывозке древесины на нижние склады. Согласно карте единого технологического процессе лесозаготовок в ООО «Алеусский лес» в данном процессе участвуют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса и погрузке леса с помощью агрегатов «Фискар». Технологический процесс независимо от видов рубок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка и раскряжевка сломанных и поваленных деревьев, валка деревьев назначенных в рубку, обрезка сучьев и вершин деревьев, трелевка древесины трактором, раскряжевка хлыстов на сортименты, вывозка древесины на нижний склад. Конечным этапом выполнения лесозаготовительных работ в лесу является заштабелеванная древесина на погрузочной площадке. Вывозка древесины на нижний склад производится водителями лесовозов. На вывозке задействованы водители автомобилей на вывозке леса и в отдельных случаях трактористы на погрузке сортиментов в автомобиль.

Согласно справке о переименовании предприятия Панкрушихинский мехлесхоз 13.11.1998 был переименован в Панкрушихинский лесхоз, далее реорганизован в ФГУ «Панкрушихинский лесхоз», переименован в КГУ «Панкрушихинский лесхоз».

По сведениям, представленным суду Минприроды Алтайского края Панкрушихинский лесокомбинат был образован 05.06.1961, занимался лесозаготовкой и переработкой леса, затем его неоднократно переименовывали в Панкрушихинский мехлесхоз, Панкрушихинский лесхоз. Из Положения от 1994 г. о Панкрушихинском лесхозе следует, что данное юридическое лицо занималось обеспечением выполнения лесохозяйственных мероприятий по лесопользованию, воспроизводству, охране и защите лесов, защитному лесоразведению, осуществляло переработку древесины от рубок ухода и промежуточного пользования, переработку пищевых продуктов леса, торгово-коммерческую и иную деятельность, не противоречащую законодательству. Согласно перечню имущества лесхоза на момент 1994 г., значилось несколько автомобилей марки «ЗИЛ 131».

Из имеющихся в материалах отказного пенсионного дела Списков сотрудников Панкрушихинского лесхоза, занятых на определенных видах работ за периоды с 1998 по 1999 г. следует, что в данном предприятии числился истец в период с 01.01.998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 22.11.1999 в должности шофера лесовозных машин, и данные периоды были зачтены ответчиком в специальный стаж ФИО1.

По данным ЕГРЮЛ данная организация 01.10.2008 ликвидирована. По сведениям выписок из ЕГРЮЛ на КГУ «Панкрушихинский лесхоз» и ООО «Алеусский лес» следует, что адреса данных юридических лиц идентичны – ул. Советская, 29, с. Панкрушиха.

Суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт занятости в технологическом процессе на лесозаготовках, поскольку ФИО1 и допрошенные свидетели пояснили о том, что тот, будучи водителем лесовоза Панкрушихинского лесхоза занимался вывозкой леса. 

Представить справку о едином технологическом процессе заготовки древесины по месту прежней работу истца не представилось возможным по причине ликвидации данной организации.

Стороной ответчика не представлено доказательств в опровержение доводов истца о том, что он в периоды с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996, будучи поименованным в трудовой книжке водителем лесовозной машины; с 10.09.1996 по 10.09.1996 - шофером; с 01.10.1996 по 31.12.1997 – шофером лесовоза, выполнял трудовые функции водителя лесовозных машин. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В трудовой книжке ФИО1 указано, что с 25.02.1994 он принят водителем на лесовоз лесхоза в Панкрушихинский, с 22.01.1996 переведен мастером готовой продукции лесхоза, с 10.07.1996 переведен шофером лесовозного автомобиля, с 23.11.1999 переведен станочником-распиловщиком. При этом ответчиком период с 01.01.1998 по 22.11.1999 был зачтен в специальный стаж.

Таким образом, суд считает установленным, что истец, работая в периоды с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996 в качестве водителя лесовозной машины; с 10.09.1996 по 10.09.1996 в качестве шофера; с 01.10.1996 по 31.12.1997 в качестве шофера лесовоза в Панкрушихинском лесхозе, выполнял рабочие функции аналогичные по должности водителя автомобилей по вывозке леса, был занят в едином технологическом процессе заготовки древесины, поэтому следует обязать ответчика включить указанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначив при этом досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у ФИО1 права на таковую.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 22.01.1996 по 09.09.1996 в качестве мастера готовой продукции в Панкрушихинском лесхозе, удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств тому, что ФИО1 в данный спорный период занимал должность мастера, старшего мастера, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Как указывал истец, он в период с 22.01.1996 по 09.09.1996 работал мастером готовой продукции лесхоза, занимался отпуском пиломатериала потребителю со склада, который относился к промежуточному, однако, принадлежность его непосредственного места работы к именно к промежуточному складу материалами дела не подтверждена.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 25.02.1994 по 20.07.1994, с 24.07.1994 по 21.01.1996 в качестве водителя лесовозной машины; с 10.09.1996 по 10.09.1996 в качестве шофера; с 01.10.1996 по 31.12.1997 в качестве шофера лесовоза, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий Ю.В. Терпугова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019.