Дело № 2-185/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыновой О.А., 

с участием помощника прокурора Шарлаимова М.А., 

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Подъемского сельсовета Пичаевского Тамбовской области, об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено кладбище, и оформлении на него правоустанавливающих документов, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Подъемского сельсовета Пичаевского Тамбовской области, об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено кладбище, и оформлении на него правоустанавливающих документов, указав, что в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле. В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам. Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 и п. 13 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения; в собственности поселений могут находиться земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, порядок их деятельности определяется органами местного самоуправления.

Статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлены санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест погребения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года. № 84 введены в действие «Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.2882-11», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 28 июня 2011 года.

Таким образом, действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены места погребения, и содержанию мест погребения предъявляются особые, в том числе санитарные и экологические требования, обеспечение которых невозможно без определения границ указанных земельных участков.

В ходе проверки установлено, что на территории Подъемского сельсовета расположено 4 кладбища: в пос. Вернадовка, в пос. с-за «Подъем» 1-е отделение, в пос. с-за «Подъем» 3-е отделение, в с. Таракса. 

Согласно информации администрации Подъемского сельсовета государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены указанные кладбища, не произведен, правоустанавливающие документы представлены не были. 

Указанные обстоятельства делают невозможным приведение территории кладбищ в соответствие с нормами действующего законодательства и приводят к нарушениям санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду. Отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 ГК РФ, ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать администрацию Подъемского сельсовета в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены следующие кладбища: в пос. Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 1-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 3-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в с. Таракса Пичаевского района Тамбовской области. Обязать администрацию Подъемского сельсовета в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены следующие кладбища: в пос. Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 1-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 3-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в с. Таракса Пичаевского района Тамбовской области.

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 иск признал. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Подъемского сельсовета в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены следующие кладбища: в пос. Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 1-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 3-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в с. Таракса Пичаевского района Тамбовской области. 

Обязать администрацию Подъемского сельсовета в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены следующие кладбища: в пос. Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 1-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в пос. с-за «Подъем» 3-е отделение Пичаевского района Тамбовской области, в с. Таракса Пичаевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2018 года.

Судья подпись О.А. Мартынова