Дело № 2-2832/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Московско-Окскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о выплате ежегодной единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Московско-Окскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о выплате ежегодной единовременной выплаты за 2017 год в размере двух окладов месячного денежного содержания, ссылаясь на то, что на с 16 января 2017 г. замещает должность государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. 18 декабря 2017 г. обратился к руководителю управления с заявлением о предоставлении неиспользованной части отпуска за 2017 год с предоставлением единовременной выплаты в размере двух окладов месячного денежного содержания. Однако на основании указанного заявления в 2018 г. ответчик произвел единовременную выплату в размере двух окладов месячного содержания за 2018 г. За 2017 г. выплата произведена не была.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его оклад месячного денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью в размере 4 036 руб. и месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы в размере 1 515 руб. Соответственно, размер ежегодной единовременной выплаты за 2017 год составляет 11 102 руб. 

Представитель Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях ответчика по существу исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска, один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

На основании части 2 статьи 50 названного Федерального закона, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Частью 8 статьи 50 Федерального закона предусмотрено, что порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу» приказом Федерального агентства по рыболовству от 05 февраля 2014 г. № 61 утверждено Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству. (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения, гражданскому служащему, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, производится единовременная выплата один раз в течение календарного года в размере двух окладов месячного денежного содержания на основании заявления указанного гражданского служащего.

Пунктом 3.2 Положения установлено, что, если на момент предоставления ежегодного отпуска или его части гражданский служащий замещает должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении менее 6 месяцев, единовременная выплата не выплачивается; если более 6 месяцев, но менее 1 года – единовременная выплата выплачивается в размере одного должностного оклада.

Пунктом 3.3 Положения установлено, что, в случае, если гражданский служащий не использовал в течение года право на отпуск, единовременная выплата производится в конце года по заявлению гражданского служащего.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 4.1, 4.2, 4.3 Положения о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Московско-Окского территориального управления от 16 июня 2014 г. № 122.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от 16 января 2017 г. № 2-л ФИО1 был принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству с 16 января 2017 г.

04 сентября 2017 г. истец обратился с заявлением о предоставлении отпуска с 20 сентября 2017 г. продолжительностью 14 календарных дней. На основании данного заявления ответчиком издан приказ от 12�������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�+�>�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�??????????J?J???????�??????????J?J??????��??????????J?J????j�?????????J?J?????????????�?�??��??????????�?�???????????�?�??????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

09 октября 2017 г. истец обратился в отдел бюджетного учета и отчетности Управления с заявлением, в котором он просил удержать перечисленную единовременную выплату, мотивируя это тем, что заявление о её выплате он не подавал и планирует получить указанную выплату на основании личного заявления при предоставлении неиспользованной части ежегодного оплачиваемого отпуска в конце календарного года.

На основании данного заявления ответчиком издан приказ от 09 октября 2017 г. № 1025-к о внесении изменений в приказ от 12 сентября 2017 г. № 947-к, сумма единовременной выплаты в размере 4 036 руб. удержана из заработной платы за октябрь 2017 г.

18 декабря 2017 г. истцом было подано заявление на имя руководителя Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о предоставлении очередного ежегодного отпуска с 16 января 2018 г., одновременно просил произвести единовременную выплату в размере двух окладов месячного денежного содержания за период службы с 16 января 2017 г. по 15 января 2018 г.

На основании заявления истца ответчиком издан приказ от 09 января 2018 г. № 08-к о предоставлении отпуска и произведена единовременная выплата к отпуску за период работы с 16 января 2018 г. по 15 января 2019 г. в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Таким образом, единовременная выплата к отпуску за 2017 год истцу произведена не была.

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями обеих сторон в судебном заседании, в том числе письменными объяснениями Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по существу исковых требований, а также записями в трудовой книжке истца, приказами о приеме на государственную гражданскую службу, о предоставлении отпусков, о внесении изменений в приказы, расчетными листками истца за сентябрь и октябрь 2017 г.

Доводы ответчика о том, что истец не обращался с заявлением о единовременной выплате в 2017 г., представляются несостоятельными, опровергаются заявлением истца от 18 декабря 2017 г. о предоставлении отпуска. Данное заявление истца содержало требование о единовременной выплате в размере двух окладов месячного денежного содержания за период службы с 16 января 2017 г. по 15 января 2018 г., то есть за 2017 г. Таким образом, ФИО1 в соответствии с п.п. 3.1, 3.3 Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 05 февраля 2014 г. № 61, а также п.п. 4.1, 4.3 Положения, утвержденного приказом Московско-Окского территориального управления от 16 июня 2014 г. № 122, обратился в конце 2017 года с заявлением о единовременной выплате.

Суд отклоняет и доводы ответчика о том, что в 2017 г. срок замещения истцом должности федеральной государственной гражданской службы в территориальном управлении составлял менее одного года, в связи с чем на основании п. 3.2 Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 05 февраля 2014 г. № 61, а также п. 4.2 Положения, утвержденного приказом Московско-Окского территориального управления от 16 июня 2014 г. № 122, истец имел право на получение единовременной выплаты в размере одного должностного оклада. 

Перечисленные нормы, предусматривающие, что если на момент предоставления ежегодного отпуска или его части гражданский служащий замещает должность федеральной государственной гражданской службы в территориальном управлении более 6 месяцев, но менее 1 года, единовременная выплата производится в размере одного должностного оклада, противоречат части 11 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по смыслу которой федеральный гражданский служащий имеет право на получение при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год единовременной выплаты в размере двух месячных окладов денежного содержания. При этом, размер единовременной выплаты не может быть меньше размера, установленного Федеральным законом. Право на получение единовременной выплаты, по смыслу Федерального закона, производно от права федерального гражданского служащего на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Право ФИО1 на предоставление ежегодного отпуска за 2017 г. ответчиком не оспаривалось. Из дела видно, что соответствующий отпуск за период работы с 16 января 2017 г. по 15 января 2018 г. истцу предоставлялся в 2017 г.

Месячный оклад денежного содержания для истца включает в себя месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью в размере 4 036 руб. и месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы в размере 1 515 руб. Соответственно, размер ежегодной единовременной выплаты за 2017 год составляет 11 102 руб. на основании расчета: (4 036 руб. + 1 515 руб.) х 2.

С учетом изложенного, с целью восстановления прав истца суд полагает необходимым взыскать с Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу ФИО1 единовременную выплату к отпуску в размере двух окладов месячного денежного содержания в сумме 11 102 руб.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Ярославля следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере 444 руб. 08 коп. на основании расчета: 11 102 руб. х 4%.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу ФИО1 единовременную выплату в сумме 11 102 руб.

Взыскать с Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в размере 444 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца. 

Судья Т.Ю. Фомина