УИД: 66RS0009-01-2020-003483-03 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.09.2020 город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баландиной М.А,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Управления социальной политики № 21 ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.06.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1836/2020 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к ФИО5 о снятии обременения с жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2020 ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5, в котором просит снять обременение с жилого помещения - части жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, признать за несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, права собственности за каждым на 1/3 в праве общей долевой собственности на часть жилого дома и земельный участок по указанному выше адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми, оставшимися без попечения родителей, в связи с тем, что их мать ФИО5 решением Ленинского районного суда 26.11.2019 г. лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов Управление социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 104,103 от 23.01.2020 г. истец ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних М-вых.

Мать несовершеннолетних ФИО5 в связи с рождением и воспитанием второго и последующих детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях государственной поддержки семей, имеющих детей».

09.07.2010 г. ФИО5 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1475966, выданный отделом ПФР в городе Нижнем Тагил и Пригородном районе Свердловской области.

27.03.2014 г. между гражданкой ФИО14 и ФИО5 оформлен договор купля-продажи части жилого дома и земельного участка по адресу. 

<

адрес>.

Согласно условиям договору купли-продажи от 27.03.2014 г. часть денежных средств в размере 414 402.10 руб. уплачивается за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; до момента полной оплаты стоимости вышеуказанное недвижимое имущество находится в залоге у Продавца ФИО15

16.04.2014 г. ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что денежные средства необходимо направить на улучшение жилищных условий - оплаты обязательств но договору купли-продажи от 27.03.2014 г. части жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Управлением ПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.п.п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

16.04.2014 г. вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО5 предоставила обязательство об оформлении приобретаемого в собственность жилого помещения в общую собственность ее супруга и детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

С учетом принятого ФИО5 обязательства, Управление ПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе перечислило средства материнского (семейного) капитала Продавцу.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО5 является собственником части жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости части жилого дома и земельного участка но адресу: 

<

адрес>, произведена регистрация запрета на совершение регистрационных действий (ипотека в силу закона).

На сегодняшний день никаких денежных обязательств но оплате за жилое помещение и земельный участок ФИО5 ни перед продавцом жилого помещения, ни перед иной кредитной организацией не несет. 

Согласно справочной информации кадастровая стоимость части жилого дома по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 11.01.2020 г. составляет 580742.39 руб.

В судебном заседании истец основание и предмет иска, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления социальной политики № 21 ФИО10, требования поддержала.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации. Судебную корреспонденцию по месту регистрации не получает, в связи с чем она возвращена за истечением срока хранения письма.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ч. 3,4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке. 

Заслушав истца, огласив отзывы третьих лиц, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.60, ст.65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.4 ст.10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет за свидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми, оставшимися без попечения родителей, в связи с тем, что их мать ФИО5 решением Ленинского районного суда 26.11.2019 г. лишена родительских прав, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов Управление социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району № 104,103 от 23.01.2020 г. истец ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних М-вых.

Мать несовершеннолетних ФИО5 в связи с рождением и воспитанием второго и последующих детей имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях государственной поддержки семей, имеющих детей».

09.07.2010 г. ФИО5 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № 1475966, выданный отделом ПФР в городе Нижнем Тагил и Пригородном районе Свердловской области.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

27.03.2014 г. между гражданкой ФИО7 и ФИО5 оформлен договор купля-продажи части жилого дома и земельного участка по адресу. 

<

адрес>.

Согласно условиям договору купли-продажи от 27.03.2014 г. часть денежных средств в размере 414 402.10 руб. уплачивается за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; до момента полной оплаты стоимости вышеуказанное недвижимое имущество находится в залоге у Продавца ФИО7

Указанный жилой дом и земельный участок согласно договору купли-продажи от 27.03.2014 проданы Покупателю за 1 000 000 рублей. 

16.04.2014 г. ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что денежные средства необходимо направить на улучшение жилищных условий - оплаты обязательств но договору купли-продажи от 27.03.2014 г. части жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

13.05.2014 Управлением ПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении денежных средств на улучшение жилищных условий.

В соответствие с п.5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указывает ГУ-УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области в письменном отзыве и надлежащим образом не оспаривается сторонами, 10.06.2014 Управление Пенсионного фонда перечислило денежные средства в размере 414 402,10 рублей на счет продавца ФИО7

16.04.2014 г. вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО5 предоставила обязательство об оформлении приобретаемого в собственность жилого помещения в общую собственность ее супруга и детей, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.09.2020 собственником жилого помещения и земельного участка под ним, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО5, дата регистрации 02.04.2014. Имеется обременение в пользу ФИО8 

Таким образом, несмотря на принятое на себя обязательство, ФИО5 не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ, которая в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

На этом основании, не оформление до настоящего времени ответчиком жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетнего ребенка является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Определяя размер доли ребенка в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение, суд не может согласиться с доводами истца о том, что доли родителей и детей должны быть равными, по следующим основаниям. 

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение и расположенный под ним земельный участок, приобретено ФИО5 не только за счет средств материнского (семейного) капитала, но и с использованием собственных денежных средств в размере 585 597, 90 рублей.

Как видно из материалов дела, на приобретение спорного жилого помещения и земельного затрачено 1 000 000 рублей, в том числе, средства материнского (семейного) капитала в размере 414 402,10 рублей, что составляет 41,5 % (414 402,10/1 000 000*100%) от стоимости жилого дома и земельного участка. Доля каждого члена семьи в денежном выражении составляет 138 134,03 рублей (414 402,10 /3).

Таким образом, с учетом равного распределения долей каждого члена семьи: ФИО5 и детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на средства материнского (семейного капитала), каждый имеет право 1/7 доли (1300 000 рублей /88 332,12 рублей). 

Учитывая, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано только за ответчиком ФИО5., то её доля подлежит уменьшению соразмерно на 2/7 доли с передачей 1/7 доли в пользу каждого ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеизложенного, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которых истец обратилась в суд с данным иском, следует признать право собственности на 1/7 долю в праве общей долевой собственности за каждым на жилой дом и земельный участок, распложенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом удовлетворения судом основного требования о признании за несовершеннолетними права собственности подлежит удовлетворению производное требование о снятии обременения в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с части жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для возможности регистрации права собственности несовершеннолетних и с учетом того, что в судебном заседании установлен факт перечисления денежных средств в счет продавца жилого дома и земельного участка – ФИО7 в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6 262,68 рублей, исходя из следующего расчета: 5 962,68 рублей - размер государственной пошлины по требованию имущественного характера (о признании права собственности на 2/7 доли) + 300 рублей – размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера (о возложении обязанности).

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, удовлетворить частично.

Снять обременение с жилого помещения - части жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Признать за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/7 доли за каждым в праве общей долевой собственности на часть жилого дома (кадастровый №) и земельного участка (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 262,68 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.09.2020.

<

...>

<

...> Судья- Н.В. Горюшкина