РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2025 года 

<

адрес>

Жуковский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. 

<

адрес> об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском, которым просит обязать Администрацию г.о. Жуковский в течение 10 месяцев после вступления в законную силу решения суда обратиться в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу по адресу: 

<

адрес> в г.о. 

<

адрес>, имеющую следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, протяженность дороги 464 м.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка в сфере соблюдения безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией города утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе, 50 муниципальных дорог. Между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет. Автомобильная дорога по адресу: М.О., 

<

адрес>, протяженностью 464 м, включена в данный реестр, однако объект не поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. 

Поскольку обязанность по постановке автомобильной дороги на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности возложена на Администрацию г.о. Жуковский, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города вынесено представление главе г.о. Жуковский об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Представитель ответчика Администрации г.о. ФИО1 в судебном заседании не отрицала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Указала на то, что в настоящее время ведутся мероприятия по постановке объекта на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что автомобильная дорога по адресу: М.О., 

<

адрес>, протяженностью 464 м, включена в реестр муниципального имущества г.о. 

<

адрес>, однако до настоящего времени указанный объект не поставлен на государственный кадастровый учет, право муниципальной собственности на автодорогу не зарегистрировано. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на администрацию городского округа Жуковский.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в главе г.о. Жуковский внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в настоящее время Администрацией осуществляется комплекс мер, направленных на постановку объекта на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на автодорогу.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах г.о. Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан. 

Поскольку обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности возложена на Администрацию, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. 

<

адрес> об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. 

<

адрес> в течение 10 месяцев после вступления в законную силу решения суда обратиться в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по адресу: 

<

адрес> в г.о. 

<

адрес>, имеющую следующие характеристики: кадастровый номер отсутствует, протяженность дороги 464 м. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Ковалёв