УИД: 56RS0018-01-2025-002458-21

2а-3556/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К., 

при секретаре Бангояне Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г.Оренбурга – ФИО2, врио заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, ГУФССП России по Оренбургской области признании незаконными бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Оренбурга находилось исполнительное производство № ... от 13.04.2024 года, возбужденное на основании исполнительного листа ... по делу ... о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО5

Согласно информации сайта ФССП исполнительное производство № ... от 13.04.2024 года в отношении ФИО5 было окончено 18.12.2024 года. 

Вместе с тем административный истец не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. В связи с не поступлением исполнительного документа в адрес взыскателя ИП ФИО1 через ЕПГУ была направлена жалоба в ОСП Ленинского района г.Оренбурга.

28.01.2025 года заместителем начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 вынесено постановление которым жалоба признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю поручено направить взыскателю исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства. 

Ссылаясь на бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выраженное в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, административный истец просил суд:

Признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ОСП Ленинского района г. Оренбурга - судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок. 

Признать бездействие начальника ОСП Ленинского района г. Оренбурга - старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а также неосуществлении контроля за исполнением судебным приставом - исполнителем постановления по результатам рассмотрения жалобы от 28.01.2025 года. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа в отношении ФИО5

Взыскать с УФСПП России по Оренбургской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей. 

Административный истец ИП ФИО1, представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный соответчик старший судебный пристав исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга –ФИО2, врио заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в него не явились. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ... от 12.08.2021 года, выданного Оренбургским районным судом г.Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района Оренбурга 13 апреля 2024 года в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № ..., о взыскании с нее в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 529489,81 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга от 18 декабря 2024 года исполнительное производство №... окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с ненаправлением исполнительного документа в адрес взыскателя, 22 января 2025 года в порядке подчиненности подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

28.01.2025 года заместителем начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 вынесено постановление которым жалоба признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю поручено направить взыскателю исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2024 года исполнительное производство № ... окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.ст.6, 14 Закона об исполнительном производстве. 

Оригинал исполнительного документа и копия постановления от 18 декабря 2024 года об окончании исполнительного производства направлены взыскателю 24 марта 2025 года, что подтверждается почтовым отправлением (ШПИ ...

Статьей1, п. 2 ст.3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В развитие закрепленной в статье46 КонституцииРФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи4 КАС РФзакрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учётом требований ч. 3 ст.17, ч. 1 ст.19, ч. 3 ст.55 КонституцииРФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования федерального закона об исполнительном производстве о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа на момент рассмотрения судом административного иска исполнены, суд не усматривает оснований для признания в настоящее время бездействия незаконным и обязании восстановления права путем обязания судебного пристава к совершению вышеуказанных действий.

Пунктом 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 и статьи 112 указанного Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, в основе порядка распределения судебных расходов лежит принцип возмещения их за счет неправой стороны спора.

Исходя из существа административного искового заявления ИП ФИО1 усматривается, что судебным приставом-исполнителем на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя. 

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю. 

Данные действия произведены судебным приставом-исполнителем ФИО4 не в связи с возложением на него соответствующей обязанности судебным актом, а во исполнение возложенных на него законом обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления административного истца о взыскании судебных расходов в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г.Оренбурга –ФИО2, врио заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, ГУФССП России по Оренбургской области признании незаконными бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2025 года

Судья подпись О.К.Месяц