Дело №2/А-123/2024

УИД: 60RS0024-01-2024-000238-39

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.02.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А., 

представителей административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО3 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориальной единицы «Пустошинский района» Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений по данному приговору и с учетом приговора Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до 18.12.2023 и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока отбывания наказания – 18.12.2023 года. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО3 в судебном заседании вопрос относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений оставил на усмотрение суда. 

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации учреждения удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориальной единицы «Пустошинский район» Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода) ч.2 ст.69 УК РФ, ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Судимости не сняты и не погашены, при постановлении приговора Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в качестве отягчающего наказание обстоятельства по данному делу признан – особо опасный рецидив преступлений. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; за весь период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены дисциплинарные взыскания в виде двух выговоров устно, одно взыскание является действующим; поощрений не имеет; в общении с представителями администрации корректен; содержится на обычных условиях отбывания наказания; злостным нарушителем установленного порядка отбывания не признавался; на профилактическом учете не состоит; не участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; на мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо не делает для себя положительные выводы; лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации ИУ, посещает, но требует дополнительного контроля.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 РФ, за которое ФИО3 осужден приговором Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжкого, совершено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела и пояснениям ФИО3 регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации он не имеет, после освобождения был намерен проживать по адресу: Псковская область, Опочецкий район, д. Серово. В судебном заседании указал, что намерен проживать по адресу: Псковская область, 

<

адрес>. Согласно представленному ответу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, проживание административного ответчика по данным адресам невозможно.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде запрещения как лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствие с п. 32 Постановления в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО3 в судебном заседании указал, что после освобождения намерен выбыть в Опочецкий район Псковской области. В связи с чем, при определении ограничения в виде запрета выезда за определённые территории подлежит территория «Опочецкого муниципального округа» Псковской области. 

Установление указанных выше административных ограничений является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Таким образом, устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов. 

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости (по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица. 

Возложить на ФИО3 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО3 административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы «Опочецкого муниципального округа» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Сигова