Дело № 2- 1564/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что 31.07.2020 она обратилась в клиентскую службу в Новоорском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) №413532/20 от 13.08.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По подсчетам ответчика специальный стаж на дату обращения с заявлением составил 24 года 06 месяцев 18 дней, право на пенсию у истца не возникло. ФИО3 считает, что ответчик незаконно не включил в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 02.04.2012 по 14.04.2012, с 06.11.2012 по 16.11.2012, с 01.10.2013 по 19.10.2013 в период выполнения работы в должности учителя МБОУ «СОШ п. Гранитный», поскольку в указанные периоды она была направлена на курсы на основании приказов работодателя, за ней сохранялся средний заработок по основному месту работы и производились отчисления в ПФ РФ.

Просит суд признать незаконным пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) №413532/20 от 13.08.2020, обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 000 руб., по оплате госпошлины в размере 300 руб., по нотариальному оформлению доверенности представителя 1500 руб. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме по основаниям указанным в иске, просил также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате почтовых отправлений, что подтверждается квитанциями на общую сумму 229,04 руб.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п.1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 31.07.2020 при этом предоставила все необходимые документы. 

Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке от 13.08.2020 в ее специальный стаж не включены периоды отпусков по уходу за детьми с 10.12.1993 по 01.06.1995 и с 08.11.1998 по 24.08.2001, периоды работы в должности социального педагога Средней школы п. Гранитный с 25.08.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.08.2002, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 02.04.2012 по 14.04.2012, с 06.11.2012 по 16.11.2012, с 01.10.2013 по 19.10.2013.

Из трудовой книжки ФИО3, уточняющей справки от 10.08.2020 № следует, что она в период с 01.09.2002 по 25.08.2011 работала в должности воспитателя ГПД МОУ СОШ п. Гранитный, Далее с 26.08.2011 по 31.08.2014 работала в должности учителя МБОУ «СОШ п. Гранитный». В указанный период была направлена работодателем на основании приказов на курсы повышения квалификации с 02.04.2012 по 14.04.2012, с 06.11.2012 по 16.11.2012, с 01.10.2013 по 19.10.2013 с отрывом от производства.

Согласно cт. ст.187 и 167 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в служебные командировки за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств иного со стороны ответчика суду не представлено, доводы ответчика о том, что за указанные периоды работодатель предоставил сведения ИЛС без указания кода льготы суд признает не обоснованными.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку за периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, оплачивались единые социальные налоги (взносы) на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонд, то периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, суд считает решение начальника УПФР в г.Новотроицке от 13.08.2020 в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов является незаконным и подлежащим в этой части отмене.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в рамках части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения к ответчику с заявлением составил 24 года 08 месяцев 01 день.

Вопрос о признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости перед судом не ставился, поскольку с учетом положений п.3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» право на назначение досрочной пенсии по старости у истца на дату рассмотрения настоящего спора еще не возникло.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и оплате почтовых расходов подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 7 000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, небольшой сложности дела, участия представителя в одном судебном заседании. Расходы по оплате нотариальных услуг по удостоверению доверенности на представителя в размере 1 500 руб. суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку доверенность выдана для участия представителя в настоящем гражданском деле и ее оригинал приобщен к материалам настоящего дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать не законным в части п.2 решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) от 13.08.2020 № 413532/20.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.2012 по 14.04.2012, с 06.11.2012 по 16.11.2012, с 01.10.2013 по 19.10.2013.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., за составление нотариальной доверенности в сумме 1500 руб., по оплате услуг представителя 7 000 руб. и почтовые расходы в сумме 229,04 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 06 октября 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова