Дело № 2-1-330/2020

64RS0008-03-2020-000328-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лаптева Д.Г., 

при секретаре Темновой И.Ю., 

с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Маликова М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности по оборудованию классных досок в учебных кабинетах,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального Саратовской области», в котором просил возложить на образовательное учреждение обязанность оборудовать классные доски в учебных кабинетах освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными учреждениями Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области. Проверкой установлено, что в нарушение статей 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Большая Чечуйка Базарно-Карабулакского муниципального Саратовской области» классные доски в учебных кабинетах не оборудованы местным освещением - софитами. 

Несоблюдение образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся на охрану здоровья. Указанные нарушения норм действующего законодательства влекут за собой нарушение прав обучающихся на общедоступность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Маликов М.А. требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального Саратовской области» о времени и месте слушания дела было извещено, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилось, представив заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании части 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Судом установлено, прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательств.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 № 189 классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

В ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения требований указанного законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области», а именно отсутствие в учебных кабинетах школы освещения классных досок - софитов, что отражено в акте проверки от 24 марта 2020 года.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение учреждением санитарно-эпидемиологических требований и требований пункта 3 части 4 статьи 41 Закона № 273-ФЗ. Пункта 1 статьи 28, пункта 3тстаьби 39 Закона № 52-ФЗ затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся вышеуказанных образовательных организаций на охрану здоровья.

Отсутствие в учебных кабинетах школы освещения классных досок ответчиком не оспаривалось (статья 56 ГПК РФ).

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189. суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» обязанность оборудовать классные доски в учебных кабинетах освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца. 

Судья Д.Г. Лаптев