РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Царевой В.В., с участием истца С.Л. представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) У.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда гражданское дело по иску С.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

Истец С.Л. обратилась в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Определением судьи дешпита В.С. от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд Ставропольского края.

Из поданного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако решением (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ей было отказано в этом, поскольку по представленной ею трудовой книжке прослеживается факт работы в АО «Агросхлебопродукт» филиал «АгроМарьинский» на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ; в архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя, отчество лица на имя которого выдан документ, указан сокращенно, установить принадлежность документа умершему С.Д. не представляется возможным; страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета у С.Д. отсутствует. 

Супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ. От брака у них имеется несовершеннолетний ребенок С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После смерти мужа истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по потере кормильца на несовершеннолетнего сына С.А., которому пенсия была назначена. При оформлении указанной пенсии ей не было разъяснено, что она как не работающая супруга умершего имеет право на выплату страховой пенсии на свое имя, так как осуществляет уход за ребенком не достигшего возраста 14 лет. 

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работала, семью обеспечивал муж С.Д. На день смерти мужа истец не работала, так как осуществляла уход за несовершеннолетним сыном С.А. Так же, в мае 2012 года ею была получена травма, в связи с чем, она находилась на лечении, трудоспособность ею была утрачена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она проходила лечение амбулаторно.

Согласно справки №, выданной архивным отделом администрации Кировского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, муж истца работал в СХП «Марьинское» с августа по ДД.ММ.ГГГГ. В указанной справке фамилия мужа истца указана полностью – С., сокращенно имя Дмитр. и отчество Михай. Трудовая книжка супругом была утрачена. 

Только в ДД.ММ.ГГГГ истец узнала, что имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента смерти её мужа до её трудоустройства, так как осуществляла уход за ребенком не достигшим 14 лет.

В связи с указанными обстоятельствами считает, что действия Пенсионного фонда нарушают её права на социальную защиту, в связи, с чем она была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.

На основании вышеизложенного просит признать решение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным; признать за ней право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края, назначить указанную пенсию со дня смерти умершего кормильца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец С.Л. полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району У.Н. исковые требования не признала в полном объеме и возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрел условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам (статья 11) в целях предоставления им средств к существованию. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пункт 1 статьи 1, статья 2, пункт 1 статьи 3).

Согласно статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (подпункт 3 пункта 2 статьи 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 10).

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию по случаю потери кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Аналогичный порядок назначения пенсии по потере кормильца был предусмотрен пунктом 4 статьи 19 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, С.Л. состояла в зарегистрированном браке со С.Д., о чем объективно свидетельствует свидетельство о заключении брака серия I-ДН №, выданное администрацией 

<

адрес>. 

За период брака у них родился ребенок С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Супруг истца С.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти супруга истец обратилась в ГУ УПФ РФ по месту жительства с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего сына С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и данная пенсия, в установленном законом порядке, была назначена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако решением (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ей было отказано в этом, поскольку по представленной ею трудовой книжке прослеживается факт её работы в АО «Агросхлебопродукт» филиал «АгроМарьинский» на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ; в архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя, отчество лица на имя которого выдан документ, указаны сокращенно, установить принадлежность документа умершему С.Д. не представляется возможным; страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета у С.Д. отсутствует. 

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

В связи с чем, судом признаны обоснованными доводы ответчика об отсутствии достоверных сведений о страховом стаже у умершего С.Д., в связи с невозможностью установления принадлежности ему документа по представленной истцом архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой фамилия, имя, отчество лица на имя которого выдан документ, указаны сокращенно. При этом, судом учитывается, что требований об установлении факта принадлежности указанной справки истцом заявлено не было.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях, в том числе, страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ч. 4 ст. 36 вышеуказанного Закона федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, всегда носил и носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, назначение пенсии по потере кормильца возможно только после обращения лица, имеющего право на получение данного вида пенсии в ПФ РФ, от которого идет исчисление срока для назначения пенсии, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по потере кормильца истцу с момента смерти её супруга, не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд, учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, установив отсутствие доказательств обращения С.Л. в установленном законом порядке с соответствующим заявлением после смерти её супруга, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ГУ УПФ РФ в Георгиевском районе Ставропольского края обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Часть 1статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях ", в точности воспроизводя положения п. 1 ст. 9 Закона 2001 г. «О трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), устанавливает, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. 

Как видно, основанием для назначения лицу указанной пенсии является совокупность следующих условий: во-первых, лицо является членом семьи умершего кормильца; во-вторых, лицо состояло на иждивении умершего кормильца и, в-третьих, лицо является нетрудоспособным. 

Из условия нахождения лица на иждивении умершего кормильца непосредственно предусмотрено изъятие: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Из смысла вышеперечисленных норм Закона следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют только не работающие члены семьи умершего кормильца.

В силу пункта 10 статьи 12.1 ФЗ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Учитывая, что на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца истец официально трудоустроена, соответственно, правовых оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований не имеется и по указанным основаниям.

При таких обстоятельствах, оснований для получения истцом пенсии по потере кормильца, в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Одновременно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения С.Л. социальной пенсии по случаю потере кормильца, поскольку к категории лиц, указанных в ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", она не относится.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по отказу в назначении С.Л. социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, оставить без удовлетворения.

Отказать С.Л. в признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца. 

Отказать С.Л. в признании за ней право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать С.Л. в обязании ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья П.П.КУЛИК.