Дело XXX

78RS0XXX-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 апреля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (... В. О., ...), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО10 ФИО2», ИНН ФИО9, КПП ФИО8, ОГРН ФИО6, ОКПО ФИО7, зарегистрированного по адресу: ФИО11, дата регистрации -17.08.2018г., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ФИО12 ФИО2» (по тексту - Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ..., стр. 1) декларантом ООО «ФИО13 ФИО2» в лице менеджера ФИО1, действующей на основании доверенности от XX.XX.XXXX XXX представлена декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара:

«швабры для мытья полов в комплекте с дополнительными насадками: артикул ES24-WL02-ES2828(1+1) – 4800 шт., артикул ES24-WL02-ES9868(1+1) – 2400 шт., артикул ES24-WL02-ES2321 R/BR(1+1) – 3000 шт., артикул ES24-WL02-ES2403(1+1) – 1800 шт., артикул ES24-WL02-ES2401(1+1)MC – 1200 шт.», код ТН ВЭД 9603909100, всего 13200 шт., страна происхождения – Китай, вес нетто 11500 кг, вес брутто 12500 кг, стоимость товара 84216,00 юаней, 1000 грузовых мест.

Согласно сведений из ДТ: грузоотправителем товара является компания «ANGELA IMPORT & EXPORT CO., LTD (Китай, YIWU, WORKERS NORTH ROAD #1235, ROOM 501); грузополучателем и декларантом товара является ООО «Торговые ФИО2».

Товар фактически поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт- Петербург, ..., участок ж. д. «... – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) № ZL190724 от XX.XX.XXXX, транзитная декларация XXX. Страна отправления КИТАЙ.

В ходе проведения фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра 10210130/041124/100825) установлено наличие незадекларированного в ДТ XXX товара (в части превышения количественных характеристик), а именно: 

- швабры с телескопической металлической ручкой и 2 тряпками (насадками) в комплекте, артикул ES2828 (1+1), количество – 4812 шт., в ДТ – 4800 шт. (на 12 шт. больше), всего изделий – 12 шт. в 1 картонной коробке, вес брутто – 12,795 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 17 часов 20 мин.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1). 

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО16 ФИО2» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО14 ФИО2» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд .... 

В судебном заседании защитник ООО «ФИО15 ФИО2» ФИО4 сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, намерений оформить в таможенном отношении незадекларированный товар не имеет, просит назначить наказание в виде конфискации без штрафа.

Допрошенный в качестве свидетеля - старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни ФИО5 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, положений ст. 17.9 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ООО «ФИО18 ФИО2» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вина Общества в полном объеме доказана материалами административного дела. 

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «ФИО19 ФИО2» ФИО4, свидетеля, суд находит, что вина ООО «ФИО17 ФИО2» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-6); 

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Торговые ФИО2» указанного правонарушения (л.д.67-71);

- копией ДТ XXX (л.д. 8);

-копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожной накладной XXX от XX.XX.XXXX, инвойсом № ZL190724 от XX.XX.XXXX (л.д. 9-11);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д.13-15);

- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX с DVD- диском (л.д.17-20);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро», находящийся по адресу: 198412, ... (л.д. 21);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения XXX по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории Российской Федерации, составила 19 932,00 руб. (девятнадцать тысяч девятьсот тридцать два рубля 00 копеек). 

Товар представляет собой: швабра для пола, в разобранном виде. В комплект входят: - насадка из пластмассы прямоугольной формы, - тряпка из текстильного материала двухсторонняя розового и голубого цвета, в количестве 2 шт., - телескопическая регулируемая ручка (держатель). Маркировка «IDEAL». Страна происхождения: Китай в количестве 1661 шт.;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО20 ФИО2» (л.д. 34-37).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО21 ФИО2» не задекларировало в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, подлежащие таможенному декларированию: швабры для мытья полов в комплекте с дополнительными насадками: артикул ES24-WL02-ES2828(1+1) - 12 шт., весом брутто 12,795 кг, соответственно, обнаружено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО22 ФИО2», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность по декларированию товара лежалана ООО «ФИО23 ФИО2», что подтверждает то, что Общество является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. 

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. 

В данном конкретном случае у Общества имелась возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. Кроме того, у Общества имелись документы, где сведения заявлены достоверно. 

Таким образом, ООО «ФИО24 ФИО2» должно было и могло надлежащим образом предпринять все возможные меры по достоверному установлению товара, подлежащего декларированию.

Кроме того, в случае проведения предварительного осмотра товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО25 ФИО2» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. 

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

В течение года, предшествующего совершению правонарушения, Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие как смягчающего (признание вины), так и отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФИО26 ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: 

- швабра для пола, в разобранном виде. В комплект входят: - насадка из пластмассы прямоугольной формы, - тряпка из текстильного материала двухсторонняя розового и голубого цвета, в количестве 2 шт., - телескопическая регулируемая ручка (держатель). Маркировка «IDEAL». Страна происхождения: Китай в количестве 12 шт.; находящиеся на хранении на складе ООО «ФИО27», находящийся по адресу: 198412, ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: