Дело №12-729/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

14 декабря 2017 года г. Альметьевск 

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике ТатарстанФИО1 от 12 октября 2017 года юридическое лицо –Акционерное общество «Транснефть-Прикамье» (АО «Транснефть-Прикамье») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20000(двадцать тысяч) рублей.

АО «Транснефть-Прикамье» обратилось в суд с жалобой на данное постановление,указывая, что в его действиях отсутствуют признаки вмененного ему административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В ходе судебного рассмотрения дела представители заявителя жалобу поддержали и пояснили, что при производстве проверки экспертом филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ФИО2 был проведен визуальный осмотр мест отбора проб без проведения каких-либо измерений и фиксации результатов данных измерений. На момент проведения проверки места отбора проб №№ 0004, 0005, 0006, 0016, 0017, 0018 на источниках промышленных выбросов НПС «Калейкино» соответствовали требованиям ГОСТ 17.2.4.06-90 «Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения». 

Представитель Росприроднадзора, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела,на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа. 

Выслушав доводы представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Материалами дела установлено, что 22 сентября 2017 года сотрудниками Росприроднадзора по РТ была проведена плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства АО «Транснефть-Прикамье», а именно его структурного подразделения – НПС «Калейкино» РРНУ «Транснефть-Прикамье». В ходе проведения проверки экспертом филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» осмотрены места отбора проб выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 

По итогам проведенной проверки заместителем главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике ТатарстанФИО1 12 октября 2017 года вынесено постановление, согласно которому АО «Транснефть-Прикамье» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. В качестве основания для привлечения юридического лица к административной ответственности должностное лицо сослалось на экспертное заключение № 286 от 19.09.2017 года, выданное сделанное экспертом филиала «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» ФИО2.

Однако, как видно из представленных административным органом материалов административного дела, в нем имеется лишь копия экспертного заключения, при этом указанная копия надлежащим образом не заверена. Данных о наличии или отсутствии, а также местонахождении оригинала экспертного заключения в материалах дела не имеется. 

Указанный документ – копия экспертного заключения - не может быть признан судом надлежащим и допустимым доказательством вины юридического лица. 

Иных доказательств, подтверждающих виновность юридического лица во вмененном ему правонарушении, в оспариваемом постановлении не приведено.

Поскольку постановление должностного лица основано на недопустимом доказательстве, это постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного ему правонарушения. 

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике ТатарстанФИО1 от 12 октября 2017 года о привлечении юридического лица –Акционерного общества«Транснефть-Прикамье» по статье 8.1 КоАП РФ отменить. 

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: