Дело № 5- 52\2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в результате планового мероприятия, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2, в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, проводимого в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; ст. 14 ч.1 п.п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1 ст. 6, п.9 ст. 7, ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ; п.п. 3.4.4, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п.п. 6.6, 6.7 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;п.п. 1.2, 1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила», а именно: около общественного колодца в 

<

адрес>А, 150м. от котельной, отсутствует скамья для ведер; вокруг общественного колодца в 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, отсутствуют: ограждение, навес, скамья для ведер, отмостки, глиняный «замок», оголовок колодца и крышка повреждены; вокруг общественного колодца в 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, отсутствуют: скамья для ведер, глиняный «замок», ограждение частично повреждено, отмостки выполнены из досок, которые повреждены; один раз в год не проводится чистка колодцев; на территории кладбища площадки для мусоросборников не ограждены, отсутствует твердое покрытие, мусоросборники установлены на землю; не согласованы в установленном порядке классы опасности отходов, образующиеся в результате деятельности Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По указанным нарушениям в отношении Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО4 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание с вынесением постановления главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия, ранее в судебном заседании указывала, что, обозначенные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства установлены, на момент вынесения протокола устранены не были, наказание- на усмотрение суда.

Глава Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал, пояснил, что действительно на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место, но в кратчайшие сроки были предприняты меры по их устранению. 

Заслушав главу Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, при проведении плановой проверки в период с 10.00 часов по 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, в деятельности Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения указанных выше требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт №.

В отношении Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом принимается во внимание, что представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия указанных в акте и протоколе об административном правонарушении нарушений, вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал. 

В судебном заседании было установлено, что на момент рассмотрения дела предприняты меры по устранению всех указанных выше нарушений. 

Малозначительным является деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В рассматриваемом случае суд считает возможным признать совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным. Оценив конкретные обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует и административным органом не оспаривается, что обнаруженные нарушения были устранены в максимально короткие сроки. Судом также установлено, что поведение юридического лица не было сопряжено с бездействием, в ущерб охраняемым законом правоотношениям. 

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

Постановил:

Администрацию Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Производство по делу в отношении юридического лица- Администрации Малиновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда 

Омской области О.А. Кузнецова