Дело № 2а-1010/2024

УИД-75RS0008-01-2024-001594-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в соответствии со п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

УФНС России по Забайкальскому краю налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1610 руб., 2015 год 1610 руб. (остаток от начисленной суммы 2185 руб. 00коп.), за 2016 года в размере 2185 руб. 00 коп., за 2017 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2021 года в размере 546 руб. 00 коп.

Налоговым органом по результатам анализа сведений представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации установлено, что ФИО1 на праве собственности владеет транспортным средством отраженным в налоговом уведомлении №138835 от 12.05.2015, № 99286259 от 13.09.2016, № 69687088 от 21.09.2017, №40697508 от 14.08.2018, № 3015993 от 03.08.2020, № 388264 от 01.09.2021, № 6371163 от 01.09.2022 содержащими, в том числе подробный расчет начисленных сумм по налогам. 

Почтовые реестры, подтверждающие направление налоговых уведомлений от 12.05.2015 №138835, от 13.09.2016 №99286259, от 21.09.2017 № 69687088, от 14.08.2018 №40697508 от 14.08.2018 в адрес налогоплательщика в налоговом органе отсутствуют. В качестве доказательств, подтверждающего направление в адрес ФИО1 указанных уведомлений истцом представлен скриншот с АИС -3 Налог ПРОМ, акты об уничтожении за 2016, 2017,2018 годы. 

В качестве доказательств, подтверждающих направление в адрес ФИО1 налоговых уведомлений от 03.08.2020 № 3015993, от 01.09.2021 № 388264, от 01.09.2022 № 6371163- почтовые реестры, скриншот с АИС-3 Налог ПРОМ. 

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № 10328 от 16.04.2024, в период действия сальдо по ЕНС ФИО1 с 01.01.2023 по 16.04.2024 были начислены пени в размере 2322 руб. 31 коп.

Отрицательное сальдо ЕНС по налогам на 01.01.2023 составила задолженность в сумме 13081 руб. 00 коп., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 1610 руб. 00 коп., в размере 2185 руб. 00 коп., за 2017 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2018 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 20185 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2021 год 546 руб. 00 коп. 

Сумма пени 3532 руб. 02 коп.была принята при переходе в ЕНС налогоплательщика (пени начислены по 31.12.2022), в том числе пени по транспортному налогу с физических лиц:

- в размере 178 руб. 37 коп.на недоимку 2014 года в размере 1640 руб. 00 коп. за период 01.12.2015-18.03.2021;

- в размере 1008 руб. 39 коп.на недоимку за 2015 года в размере 2185 руб. за период с 02.12.2016-31.12.2022;

- в размере 830 руб. 34 коп.на недоимку 2016 года в размере 2185 руб. 00 коп. за период с 02.12.2017-31.12.2022; 

- в размере 631 руб. 06 коп.на недоимку за 2017 год в размере 2185 руб. 00 коп. за период 04.12.2018-31.12.2022;

- в размере 434 руб. 08 коп.на недоимку 2018 года в размере 2185 руб. 00 коп. за период с 03.12.2019-31.12.2022;

- в размере 295 руб. 27 коп на недоимку за 2019 года в размере 2185 руб. 00 коп.за период с 02.12.2020-31.12.2022;

- в размере 150 руб. 51 коп.на недоимку 2020 года в размере 2020 года в размере 2185 руб. 00 коп. за период 02.12.2021-31.12.2022;

- в размере 4 руб. 10 коп.на недоимку 2021 года в размере 546 руб. 00 коп. за период 02.12.2022-31.12.2022. 

Расчет пени для включения в заявление 5854 руб. 33 коп. (2322, 31 коп. + 3532,02)-29 руб. 82 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)= 5824 руб. 51 коп.

Пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 10328 от 16.04.2024 составили 5824 руб. 51 коп. 

За несвоевременную уплату задолженности по налогам и пени налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № 289590 от 25.09.2023, что подтверждается скриншот с АИС-3 Налог ПРОМ. 

Сумма задолженности по налогам и пени по требованию составляла 17584 руб. 94 коп., на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 10328 от 16 апреля 2024 года сумма задолженности составила 16720 руб. 50 коп.

Налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 08.04.2024 № 37989 на сумму задолженности 18879 руб. 52 коп., так как на момент принятия решения о взыскании задолженности отрицательное сальдо увеличилось и содержало в себе сумму задолженности по требованию об уплате задолженности, направлено ФИО1 24.04.2024,что подтверждается почтовым реестром. Решение о взыскании задолженности засчет денежных средств размещается в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ.

14.06.2024 мировым судьей судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2398/2024, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 , ИНН № задолженность в размере 16720 руб. 51 коп., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 1610 руб., за 2016 года в размере 2185 руб. 00 коп., за 2017 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2021 года в размере 546 руб. 00 коп., пени,подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 5824,51 руб.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю не явился, представителем ФИО2 предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд в порядке ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года) и согласно пункту 4 статьи 48 НК Российской Федерации (введенного в действие с 1 января 2023 года Федеральным законом № 263-ФЗ от 14 июля 2022 года) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, юридически значимым периодом для своевременности предъявления административного иска является срок между отменой судебного приказа и подачей административного иска в суд, он должен составлять не более шести месяцев после отмены судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос № 4 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07 декабря 2011 года) - в порядке искового производства требования налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Аналогичные по своему содержанию разъяснения приведены в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда 17 июля 2019 года и в определении Верховного Суда от 22 января 2019 года по делу N 305-КГ18-17885.

Так, частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с нормами главы 11.1 КАС РФ и исходя из разъяснений, приведенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" требования, рассматриваемые мировым судьей в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

По существу, заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель вправе обратиться в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять законность судебного приказа, в том числе право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение налоговым органом срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что 15 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 38 Борзинского района Забайкальского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в сумме 16720 руб. руб. 51 коп. Определением суда от 14 июня 2024 года данный судебный приказ отменен. С административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд 27 сентября 2024 года, то есть в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом соблюден шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 28.03.2007 по 17.03.2021 являлась собственником транспортного средства ГАЗ 53 с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

УФНС России по Забайкальскому краю налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 1610 руб., за 2016 года в размере 2185 руб. 00 коп., за 2017 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 2185 руб. 00 коп., за 2021 года в размере 546 руб. 00 коп.

Налоговым органом в ее адрес направлялись уведомления №138835 от 12.05.2015, № 99286259 от 13.09.2016, № 69687088 от 21.09.2017, №40697508 от 14.08.2018, № 3015993 от 03.08.2020, № 388264 от 01.09.2021, № 6371163 от 01.09.2022, что подтверждается АИС-3 Налог ПРОМ. 

В добровольном порядке указанные уведомления налогоплательщиком не исполнены.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом заявлено о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 5824,51 руб., из которых пени в сумме 3532 руб. 02 коп.начислены по 31.12.2022, сумма пени в размере 2322 руб. 31 коп. начислены с 01.01.2023 по 16.04.2024, при этом, ранее принятыми мерами взыскания с ответчика взыскано 29 руб. 82 коп. (3532,02+2322,31-29,82). 

Расчет пени, заявленных к взысканию проверен судом, арифметических ошибок не содержит и произведен в строгом соответствии с действующим законодательством с учетом действующих в каждый период начисления ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств оплаты начисленных пени административным ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, в доход местного бюджета в размере 4000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеУправления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН № задолженность в размере 16720 рублей 51 копейка, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 1610 рублей 00 копеек, за 2016 года в размере 2185 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 2185 рублей 00 копеек, за 2019 год в размере 2185 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 2185 рублей 00 копеек, за 2021 года в размере 546 рублей 00 копеек., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 5824рублей 51 копейка.

Взыскать с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. №, ИНН № государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 27 декабря 2024 года.