№ 2-1507/2025

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска 

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Назаровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей, -

У С Т А Н О В И Л:

А2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и

Социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что 28 июня 2024 года она обратилась через Интернет-сервис «Госуслуги» к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Своим решением от 04 июля 2024 года пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине того, что право на пенсию наступит через пять лет, т.е. с 21 июня 2029 года. При этом, ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж период работы в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года, а так же периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01 августа 2000 года по 25 августа 2000 года в детском саду д/с № 83 «Журавушка», 2004 года д/с № 75, 2004г (18 дней) д/с № 75, с 07 февраля 2005 года по 11 февраля 2005 года, с 14 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 21 февраля 2005 года по 22 февраля 2005 года, с 24 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 28 февраля 2005 года по 04 марта 2005 года, с 22 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 20 августа 2006 года по 22 августа 2008 года, 31 декабря 2008 года, с 24 февраля 2009 года, 27 марта 2009 года, с 08 апреля 2009 года по 10 апреля 2009 года, с 14 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 15 июля 2009 года по 21 августа 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 25 ноября 2009 года, 27 февраля 2020 года, с 22 июля 2011 года по 19 августа 2011 года, 02 августа 2012 года, с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года, 18 апреля 2022 года. С указанным решением она не согласна, поскольку она в период работы в Элитовской имела учительскую недельную нагрузку в количестве 11 часов. А нахождение в отпуске без сохранения заработной платы не превышает 14 дней в год. Просит признать решение ответчика от 4 июля 2024 года незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть в специальный стаж период работы в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 01 августа 2000 года по 25 августа 2000 года в детском саду д/с № 83 «Журавушка», 2004 года д/с № 75, 2004г (18 дней) д/с № 75, с 07 февраля 2005 года по 11 февраля 2005 года, с 14 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 21 февраля 2005 года по 22 февраля 2005 года, с 24 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 28 февраля 2005 года по 04 марта 2005 года, с 22 июля 2007 года по 31 июля 2007 года, с 20 августа 2006 года по 22 августа 2008 года, 31 декабря 2008 года, с 24 февраля 2009 года, 27 марта 2009 года, с 08 апреля 2009 года по 10 апреля 2009 года, с 14 мая 2009 года по 15 мая 2009 года, с 15 июля 2009 года по 21 августа 2009 года, с 23 ноября 2009 года по 25 ноября 2009 года, 27 февраля 2020 года, с 22 июля 2011 года по 19 августа 2011 года, 02 августа 2012 года, с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года, 18 апреля 2022 года, возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика А5, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2024 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу ч.3 ст.10 Федерального закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 7 Закона о страховых пенсиях срок на назначение пенсии, право на которую возникло в 2023 году и последующие годы, установлен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность с 28 ноября 1994 года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой истца, решением ответчика № 240000076482/313295/24 от 4 июля 2024 года.

28 июня 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику. 

Решением № 240000076482/313295/24 от 4 июля 2024 года в досрочном назначении пенсии А2 ответчиком было отказано, поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», срок на назначение пенсии у истца наступает лишь 21 июня 2029 года. 

При этом согласно указанному решению пенсионного органа, стаж истца на соответствующих работах по состоянию на 28 июня 2024 года составил 25 лет 7 дней. 

В тоже время в судебном заседании установлено, что ответчиком, на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не был включен в специальный стаж период работы в должности организатора досуга детей в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года, в связи с тем, что данная должность не является работой, дающей право на досрочной назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика нельзя признать законным по следующим основаниям:

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 вышеприведенного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «Список»), утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочное назначение пенсии наделены работники, осуществляющие свою деятельность в должности учителя школ всех наименований.

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); детский сад; ясли-сад (сад-ясли).

В силу п. 4 вышеприведенных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что истец в период с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года работала в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края в качестве организатора досуга детей, а так же по совместительству в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой в неделю 5 часов, учителя изобразительного искусства 5-9 классов – 6 часов, всего 11 часов в неделю, что подтверждается Справкой МБОУ Элитовская СОШ от 24 апреля 2019 года, Справкой МКУ ЦБУ от 21 апреля 2025 года, расчетными листками, из которых следует, что А2 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов и учителя изобразительного искусства, имея педагогическую нагрузку 11 часов в неделю, с оплатой по тарифной ставке.

Принимая во внимание вышеприведенное, учитывая, что истец в период с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года работала в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края по совместительству в качестве учителя, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж А2 подлежит зачету вышеуказанный спорный период.

Таким образом, специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 25 лет 3 месяца 20 дней.

Вместе с тем суд не усматривает законных оснований для включения в специальный страховой стаж периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы в заявленные периоды.

Так, согласно п. 5 Разъяснениям Минтруда РФ, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Принимая во внимание, что спорные периоды нахождения истца в отпуске являлись неоплачиваемыми, они не подлежат зачету в специальный стаж.

Так же суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, поскольку право на назначение пенсии у ФИО1 возникло лишь в 2024 году, соответственно, пенсия подлежит назначению, с учетом вышеприведенных положений приложения 7 Закона о страховых пенсиях, только по истечении 60 месяцев с даты возникновения права, т.е. в 2029 году.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 100 рублей.

Р Е Ш И Л:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю № 240000076482/313295/24 от 4 июля 2024 года незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж период работы А2 период работы в МБОУ Элитовская СОШ Емельяновского района Красноярского края с 15 августа 1994 года по 27 ноября 1994 года в качестве учителя начальных классов и учителя изобразительного искусства.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в пользу А2 судебные расходы 200 рублей. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в доход местного бюджета госпошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 27 мая 2025 года

Копия верна

Судья