Дело № 2-907/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 10 сентября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Не включены периоды ее работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. со ссылкой на то, что в данный период она работала заведующей библиотекой в Степановской средней общеобразовательной школе С данным решением она не согласна, поскольку в указанный период она работала также учителем по совмещению, старшей вожатой, воспитателем. Просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований, поскольку должность «заведующая библиотекой»не поименована Списком, а в справках, уточняющих льготный характер работы указана должность «учитель», «старшая вожатая», что не подтверждено документально. Периоды работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы.. Стаж истца составляет 10 лет 01 месяц 00 дней вместо требуемого 25 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам, утвержденных данным Постановлением, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). А вот начиная с ДД.ММ.ГГГГ - только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

Пункт 6 этих Правил предусматривает включение работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 разд. "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята заведующей библиотекой в Степановскую среднюю общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем трудового обучения по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе Клиентскую службу (на правах отдела) в Ташлинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (заведующая библиотекой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ( старшая вожатая, учитель, заведующая библиотекой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. со ссылкой на то, документально не подтверждена работа учителем, в выписке из лицевого счет застрахованного лица отсутствуют сведения о работе с льготным кодом.

С такими доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведённом выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,11 ставки, старшей вожатой на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем.

Имеющимися в материалах дела приказами по личному составу, тарификационными списками, выпиской из приказа об установлении педагогического стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки документов, связанных с назначением и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в их совокупности, подтверждается занятость истицы в педагогической деятельности в качестве учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, при этом такие периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не зависят от объема выполняемой учебной нагрузки. При этом доводы о не включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода льготы при наличии иных документальных доказательств занятости ФИО1 не могут считаться обоснованными.

То обстоятельство, что в течение оспариваемого периода ФИО1 исполняла также обязанности заведующей библиотекой, воспитателем, старшей вожатой, не препятствует с учетом установленных судом обстоятельств исполнения истицей обязанностей учителя основной включению указанного периода в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в судебном заседании истицей не было представлено доказательств осуществления ее в указанный период работы учителем.

При этом юридически значимым обстоятельством является факт работы истицы в спорные периоды учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не форма оформления ее на указанную работу.

Поскольку спорные периоды работы истца, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее страховой стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, что является основанием для назначении ей пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии – удовлетворит частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., (заведующая библиотекой, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ( старшая вожатая, заведующая библиотекой, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ( учитель, заведующая библиотекой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг (учитель) в Степановской средней общеобразовательной школе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., (заведующая библиотекой, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ( старшая вожатая, заведующая библиотекой, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ( учитель, заведующая библиотекой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг (учитель) в Степановской средней общеобразовательной школе, назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2018 года

Председательствующий