Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 19 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению П.О.Л., Т.Я.В., действующей в интересах несовершеннолетней Т.А.А. к Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы П.О.Л., Т.Я.В., действующая в интересах несовершеннолетней Т.А.А., обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцам на праве собственности принадлежит квартира, площадью 56.3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, №-№. В 2012 году истцами произведена реконструкция квартиры путем увеличения общей площади на 82, 4 кв.м. При строительстве застройщик не получал необходимые разрешения, поскольку полагал, что внесение в технический паспорт квартиры данных о реконструкции достаточно. Произведенная реконструкция обладает признаками самовольной постройки, так как, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, осуществлена без получения на это необходимых разрешений. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», которое содержит выводы о соответствии указанной реконструкции требованиям всех необходимых норм и правил и о том, что выполненная реконструкция не влияет на параметры прочности, безопасности и надежности каркаса жилого дома, не затрагивают несущие конструктивные элементы строения. Комфортные и безопасные условия проживания граждан в данном жилом доме обеспечены в полном объеме. Указанная реконструкция не противоречит требованиям действующих в РФ строительных норм и правил, сохраняет в работоспособном состоянии несущие конструкции многоквартирного дома, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также согласно экспертного заключения ООО «Проектного института «Новые технологии» жилое помещение дома соответствует противопожарной безопасности и не представляет угрозы возникновения пожара. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 140, 4 кв.м. и признать за истцами право собственности на вышеуказанную квартиру.

Истцы П.О.Л., Т.Я.В., действующей в интересах несовершеннолетней Т.А.А., в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца П.О.Л. – П.А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Суду пояснил, что земельный участок и квартира находится у истцов в собственности. За получением разрешения на реконструкцию не обращались. Постройка была сделана в границах земельного участка. Эксперт устанавливал границу по всем имеющимся у него документам.

Представитель Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Администрации Иртышского сельского поселения Омского района Омской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо С.Е.В., С.И.В. в судебном заседании участия не принимали, представили заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что в пользовании истцов находится жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которая им принадлежит на основании решения Омского районного суда Омской области, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на праве собственности истцам принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 928 кв.м., местоположение которого: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и №, выданные ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38), что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-146).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, общая площадь 

<

адрес> составляет – 56,1 кв.м., жилая – 37,8 кв.м., подсобная – 18,3 кв.м. (л.д. 125-131).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, общая площадь 

<

адрес> составляет – 56,3 кв.м., жилая – 37,9 кв.м., подсобная – 18,4 кв.м. (л.д. 117-124).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, общая площадь 

<

адрес> составляет – 140,4 кв.м., жилая – 63,5 кв.м., подсобная – 76,9 кв.м., самовольно переоборудованная площадь – 82,4 кв.м. (л.д. 106-116).

При этом указано, что общая площадь кв. 1 увеличена на 82,4 кв.м. (л.д. 26)

Из текста искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что жилая пристройка площадью 82,4 кв.м. к жилому помещению была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения – квартиры №1 в реконструированном виде, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, выполненное ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно экспертному заключению по результатам обследования квартиры №1 по адресу: 

<

адрес>, возведение пристройки литера А1 к квартире №1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведение пристройки литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует п.4.1, подраздел 5.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №2.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (части жилого дома) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре части жилого дома не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство части жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной квартире №2.

Кроме того, истцами в материалы дела было представлено экспертное заключение от 17.08.2017. Площадь обследуемого объекта - 140, 4 кв.м; Класс функциональной пожарной опасности - Ф1.4; В связи с тем, что здание является одноэтажным, требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются (п.6.3 СП 55.13330.2011);

Расстояние от дома литера А, А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> составляет 16,7 м, расстояние от дома литера А, А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> составляет более10 м, что соответствует п.4.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями... в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.», не менее 10м.».

Смежные жилые помещения разделены глухой противопожарной стеной с пределом огнестойкости более КЕ1 45 и класса пожарной опасности не ниже К1 (п.6.2 СП 55.13330.2011);

Строительные конструкции здания препятствуют скрытому распространению горения (п.6.10 СП 55.13330.2011);

Ввод газопровода осуществлен непосредственно на кухню (п.6.12 СП 55.13330.2011;

Электропроводка дома выполнена кабелем, имеющим оболочку, не распространяющую горение (п.6.15 СП 55.13330.2011);

Для обеспечения мероприятий пожарной безопасности на территории земельного участка имеется точка подключения водоснабжения (п.6.16 СП 55.13330.2011);

Путь эвакуации из дома обеспечивает дверь, выходящая на улицу через веранду, а также через оконные проемы, расположенные в жилом помещении (п.6.5 СП 55.13330.2011)

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №2, расположенная в 

<

адрес> принадлежит на праве собственности С.Е.В., С.Р.Г., С.И.В. (л.д. 148-151)

В материалы дела представлено заявление от третьих лиц С.Е.В., С.Р.Г., С.И.В., которые согласны на реконструкцию и перепланировку жилого дома.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация части здания по адресу: 

<

адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий истцам на праве собственности, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы собственников 

<

адрес> не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.О.Л., Т.Я.В., действующей в интересах несовершеннолетней Т.А.А. к Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв.м., жилой – 63,5 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за П.О.Л., Т.Я.В., Т.А.А. право собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение – 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв. м., жилой площадью 63,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.