Дело № 2-1821/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 23 июня 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В., 

при секретаре Бакулиной Е.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1о - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения от отказе в назначении пенсии от 15 марта 2021 года в части отказа во включении в общий страховой стаж и обязании включить в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2006 года у ИП «ФИО4.» и назначении пенсии по старости с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ибрагимов Идаят Анвар оглы обратилась в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения от отказе в назначении пенсии от 15 марта 2021 года в части отказа во включении в общий страховой стаж и обязании включить в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2006 года у ИП «ФИО4.» и назначении пенсии по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 15 марта 2021 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2.

В страховой стаж истца было включено 13 лет 09 месяцев 9 дней, ввиду чего индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,464.

Истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2012 года в ИП «ФИО4» по причине отсутствия сведений, представляемых работодателем, подтверждающих страховой стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Кроме того, отказывая истцу во включении периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит» ответчик также сослался на тот факт, что трудовая книжка истца датирована 2007 годом выпуска, т.е. за пределами вышеуказанных периодов работы.

С данными выводами ответчика истец не согласен.

Просил признать незаконным и отменить решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 15 марта 2021 года в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 1.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 1.04.2012 года по 31.07.2012 года в ИП «ФИО4».

Возложить на Центр ПФР № 2 обязанность по установлению пенсий в Волгоградской области по включению в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 1.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 1.04.2012 года по 31.07.2012 года в ИП «ФИО4».

Назначить ФИО1 Оглы страховую пенсию по старости с момента возникновения на него права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторскому и лицензионному договору (ст. 7 закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).

В судебном заседании установлено, что 01.03.2021 г. Ибрагимов Идаят Анвар оглы, 01.03.1959г. рождения, обратился в ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсии в Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа в 2019г. - 10 лет, и при наличии величины ИПК в 2019г. - 16,2.

Решением ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 15 марта 2021 года ФИО1 было отказано в назначение страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2.

В страховой стаж истца было включено 13 лет 09 месяцев 9 дней, ввиду чего индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,464.

Решением ГУ-Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 15 марта 2021 года ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2012 года в ИП «ФИО4» по причине отсутствия сведений, представляемых работодателем, подтверждающих страховой стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Кроме того, отказывая истцу во включении периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит» ответчик также сослался на тот факт, что трудовая книжка истца датирована 2007 годом выпуска, т.е. за пределами вышеуказанных периодов работы.

Истец считает данное решение незаконным, что послужило поводом для её обращения в суд с указанными выше требованиями.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии но старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.п.а п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 10Ц, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.п.б п.4 вышеуказанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлен дубликат трудовой книжки TK-I № 5769314 от 28.02.2000 г., в которую внесены записи о периодах работы:

с 01.01.2002 г. по 26.12.2002 г. - работа в должности заведующего автогаражом в ООО «Продовольственный магазин 40»;

с 29.12.2002 г. по 27.12.2006 г. - работа в должности инженера по эксплуатации транспорта в ООО «Геалет»;

с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г. - работа в должности маршрутного такси ИП ФИО4

В трудовой книжке имеются ссылки на приказы о приеме на работу и увольнении с работы, записи о работе удостоверены подписью сотрудника отдела кадров организации и печатью организации.

Дата заполнения трудовой книжки TK-I № 5769314 — 28 февраля 2000 г. Бланк трудовой книжки TK-I № 5769314, согласно сведениям ФГУП «ГОСЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации изготовлен в 2007 году.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о недостоверности трудовой книжки, так как трудовая книжка является дубликатом ранее выданной трудовой книжки. 

Так, согласно ч. 1, ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закон № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений, указанных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета — 09.08.2006 г.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г. ИП ФИО4 производились страховые взносы, а также имеются сведения о страховом стаже за указанный период.

При этом неисполнение работодателем его обязанности по предоставлению отчетности и уплате за истца страховых взносов (индивидуально) не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, на истца не могут быть возложены негативные последствия неисполнения работодателем своих обязанностей.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца до даты регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета (09.08.2006 г.), подтверждаются сведениями, содержащимися в дубликате трудовой книжки, а также наличием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также сведений, которые должны быть представлены работодателями в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждающие страховой стаж застрахованного лица — ФИО1 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период работы с 01.04.2012 г. по 31.07.2012 г. ИП ФИО4, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 15 марта 2021 года в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 1.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 1.04.2012 года по 31.07.2012 года в ИП «ФИО4» и включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Разрешая требования истца о назначении страховую пенсию по старости с момента возникновения на него права суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения у него права подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения от отказе в назначении пенсии от 15 марта 2021 года в части отказа во включении в общий страховой стаж и обязании включить в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2006 года у ИП «ФИО4.» и назначении пенсии по старости с момента возникновения права, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 №95505/21 от 15.03.2021 года об отказе включения ФИО1 в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40», с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит», с 01.04.2012 года по 31.07.2006 года у ИП «ФИО4.».

Возложить на ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 обязанность включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 года по 26.12.2002 года в ООО «Продовольственный магазин 40» заведующим автогаражом, с 29.12.2002 года по 27.12.2006 года в ООО «Гиалит» в должности инженера по эксплуатации транспорта, с 01.04.2012 года по 31.07.2006 года у ИП «ФИО4.» в должности водителя маршрутного такси, и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 30 июня 2021 года

Судья Т.В. Макарова